Ухвала суду № 78254152, 29.11.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про забезпечення позову

29 листопада 2018 р. Справа №200/13277/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, 27-а) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26 вересня 2018 року № 287 про утримання надмірно сплаченої суми пенсії;

- зобов'язати Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити недоотримані суми пенсії.

Одночасно із поданням позову, позивачем надана суду заява про забезпечення позову, у якій просить вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 26 вересня 2018 року № 287 «Про утримання надмірно виплачених сум пенсій».

Ухвалою суду від 29 листопада 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування заявленої заяви про забезпечення позову зазначає, що на підставі спірного рішення, відповідачем на протязі трьох місяців здійснюється відрахування 20% від суми пенсії, що може негативно відобразитись на рівні життя заявника.

Зазначає, що є пенсіонером, перебував на обліку в Маріупольському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до п. а статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах).

З 06 березня 2018 року позивач перейшов з пенсії за вислугою років на пенсію за віком, яку отримує до теперішнього часу відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 отримав копію рішення відповідача від 26 вересня 2018 року № 290 згідно до якого, на думку відповідача, за період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2018 року необґрунтовано отримував пенсію за вислугу років. Була визначена сума переплати у розмірі 81 031,45 гривень.

Позивач вважає, що відповідач протиправно нарахував суму переплати з виплати пенсії. Як зазначено у позові, відповідач почав утримувати 20% від розміру пенсії протягом трьох місяців.

Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із приписами статті 151 КАС України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. При цьому інститут забезпечення адміністративного позову повинен відповідати завданню адміністративного судочинства забезпечувати захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових, чи службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд зазначає, що застосування такого інституту, як забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

Враховуючи норми частини четвертої статті 150 КАС України, яка передбачає, що подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову, заява позивача про застосування заходів забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 77, 150, 151, 154, 241 - 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, 27-а) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити дію рішення Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 287 від 26 вересня 2018 року про утримання надміру виплачених сум пенсій ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2018 року в розмірі 81 031,45 гривень - до винесення рішення по справі №200/13277/18-а.

Ухвала про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та повний її текст складено 29 листопада 2018 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.