Ухвала суду № 78252752, 03.12.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 грудня 2018 року Справа № 804/624/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.,

за участі секретаря судового засідання Скупейко І.М.

за участі:

заявника ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 804/624/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 3 про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.11.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 804/624/17.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1зазначено, що Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області повідомленням від 23.08.2018 повернув виконавчий документ у справі № 804/624/17без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що вказаний у виконавчому документі боржник Територіальний сервісний центр №3, так само як і вказаний код ЄДРПОУ 40112097 - належить до структури юридичної особи Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області.Відповідно до постанови КМУ від 28 жовтня 2015 р. № 889 Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ ухвалено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком - Регіональні сервісні центри.Відповідно до розділу І Положення про територіальний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 29.12.2015 № 1646 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2016 р. за № 156/28286 (далі - Положенням про ТСЦ), територіальний сервісний центр МВС є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС. Територіальний сервісний центр як самостійний державний орган з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ - має необхідний обсяг адміністративної правосуб'єктності для того, щоб відповідати за позовом.Водночас ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" містить вимогу зазначати у виконавчому документі ідентифікаційний код юридичної особи. Також стаття 15 згаданого Закону обмежує коло боржників фізичними та юридичними особами, державою. При цьому територіальний сервісний центр не має власного ідентифікаційного коду, оскільки є структурним підрозділом регіонального сервісного центру. Наявна суперечність, на думку заявника, не повинна впливати на можливість судового захисту прав позивача, і може бути виправлена лише шляхом заміни боржника у виконавчому документі. Таким чином, як боржник у виконавчому документі в цій справі може бути зазначений Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області з кодом ЄДРПОУ 40112097 (61013, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 26). З огляду на викладене, просить задовольнити вимоги заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 року заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, жодних заяв, клопотань та/або пояснень надано не було.

Розглянувши заяву ОСОБА_1, доводи в обґрунтування заяви, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

19.01.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального сервісного центру № 3 з вимогами про зобов'язання Територіального сервісного центру № 3 видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль ВАЗ 21213 (легковий універсал-В), 1981 р.в., НОМЕР_2, робочий об'єм двигуна 1568 см.куб.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2017 року у адміністративній справі №804/624/17 адміністративний позов задоволено, зобов'язано Територіальний сервісний центр № 3 (62103, Харківська обл., м. Богодухів, вул. Спортивна, буд. 5-б) видати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) нове свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль ВАЗ 21213 (легковий універсал-В), 1981 р.в., НОМЕР_2, робочий об'єм двигуна 1568 см.куб.

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2017 року у адміністративній справі №804/624/17набрала законної сили 22.09.2017 року.

27.08.2018 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі.

Боржником у виконавчому листі зазначено Територіальний сервісний центр № 3, місцезнаходження - 62103, Харківська обл., м. Богодухів, вул. Спортивна, буд. 5-б, код ЄДРПОУ 40112097.

26.11.2018 р.ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну боржника у виконавчому документі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Підставою для звернення до суду із даною заявою стало повідомлення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 23.08.2018р. про повернення виконавчого документуу справі № 804/624/17без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що зазначений ідентифікаційний код юридичної особи боржника (40112097) належить Регіональному сервісному центру МВС в Харківській області, адреса місцезнаходження боржника також зазначена не вірно.

Наведені обставини стали підставою для звернення ОСОБА_1до суду із даною заявою про заміну боржника у виконавчому листі.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови КМУ від 28 жовтня 2015 р. № 889 Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ ухвалено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком - Регіональні сервісні центри.

Відповідно до розділу І Положення про територіальний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 29.12.2015 № 1646 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2016 р. за № 156/28286 (далі - Положенням про ТСЦ), територіальний сервісний центр МВС є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС.

Згідно п.8 розділу І Положення про ТСЦ кожен ТСЦ МВС має печатку, штампи з номером ТСЦ МВС і бланки зі своїм повним найменуванням, необхідні для здійснення його діяльності.

Розділ II Положення про ТСЦ передбачає основні функції ТСЦ, поміж яких ТСЦ: надає платні та безоплатні послуги;

здійснює комплекс заходів, пов'язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняттям з обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів;

здійснює контроль за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також ведення їх обліку;

проводить реєстрацію (перереєстрацію) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів (далі - реєстраційні документи) та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів;

здійснює в установленому порядку державний облік зареєстрованих транспортних засобів юридичних та фізичних осіб - власників транспортних засобів і формування Єдиного державного реєстру МВС тощо.

Отже, така послуга як видача нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на автомобіль належить до компетенції ТСЦ.

Проте, ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" містить вимогу зазначати у виконавчому документі ідентифікаційний код юридичної особи.

Відповідно ч.2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

При цьому територіальний сервісний центр не має власного ідентифікаційного коду, оскільки є структурним підрозділом регіонального сервісного центру.

Статтею 129 Конституції України основними засадами судочинства є обов'язковість рішень суду.

Відповідне положення кореспондується зі ст.ст. 14, 370 КАС України.

Так, відповідно до ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов'язковість судових рішень гарантується згідно з практикою Європейського суду з прав людини, а саме: рішенням у справі "Хорнсбі проти Греції" від 19.03.1997 в п.40-41 зазначено, що передбачений статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове судове рішення залишалось недіючим на шкоду одній із сторін.

За таких обставин, виходячи з положень ч.ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити вимоги заяви та замінити боржника у виконавчому листі на Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області з кодом ЄДРПОУ 40112097 (61013, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 26).

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 804/624/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 3 про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №804/627/17 з Територіального сервісного центру № 3 (62103, Харківська обл., м. Богодухів, вул. Спортивна, буд. 5-б)на Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області (код ЄДРПОУ 40112097, місцезнаходження - 61013, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 26).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу складено 03.12.2018 року.

Суддя (підпис) О.С. Рябчук