Ухвала суду № 78237210, 29.11.2018, Золочівський районний суд Харківської області

Золочівський районний суд Харківської області

Справа № 622/1106/18

2-а/622/22/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2018 року смт. Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Чернової О.В., розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Богодухівському, Валківському, Золочівському, Коломацькому, Краснокутському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській областях ОСОБА_3, начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Богодухівському, Валківському, Золочівському, Коломацькому, Краснокутському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та рішення щодо розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просила поновити позивачу строк на звернення з позовною заявою про скасування Постанови про накладення адміністративного стягнення №401-ДК/329/По/08/01/-18 від 31.08.2018. Скасувати Рішення щодо розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення від 20.09.2018 №401-ДК/0001/РПО/02/01/-18. Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №401-ДК/329/По/08/01/-18 від 31.08.2018. Закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

29.11.2018 року до суду надійшла заява від представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення №401-ДК/329/По/08/01/-18 від 31.08.2018 до набрання законної сили рішенням по справі №622/1106/18. Посилається на те, що, оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення було надіслано до примусового виконання, що підтверджується викликом державного/приватного виконавця від 16.11.2018 року №26678. Невжиття даного виду забезпечення позову може призвести до безпідставного стягнення з позивача грошових коштів та необхідності понесення додаткових витрат для їх повернення у разі задоволення позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява представника позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС Українисуд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч.2 ст.150 КАС Українизабезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області перебуває виконавче провадження 57647684 від 16.11.2018 з примусового виконання постанови №№401-ДК/329/По/08/01/-18, виданої 31.08.2018 ГУ Держгеокадастру про стягнення штрафу 680 грн. ОСОБА_2 викликано до державного виконавця на 27.11.2019 року з питання сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом.

Враховуючи те, що предметом спору є оскарження постанови, на підставі якої здійснюється примусове стягнення штрафу, та судом не вирішено спір по суті або клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі, то суд приходить до висновку про те, що невжиття заходів забезпечення позову у формі зупинення такого стягнення може унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, для їх відновленнянеобхідно буде докласти значних зусиль та витрат у випадку задоволенняпозову.

При цьому суд звертає увагу, що розгляд клопотання про вжиття заходів забезпечення позову не передбачає надання оцінки правомірності дій, рішень відповідачів, а спрямований виключно на забезпечення захисту прав, свобод та інтересів позивача на час розгляду справи.

Тобто, виключно за результатами розгляду справи по суті судом надається повна, всебічна та об'єктивна оцінка оскаржуваному рішенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення заяви про забезпечення позову, оскільки вибраний захід забезпечення позивачем є співмірним засобом відновлення порушеного права.

Керуючись ст. ст. 153-156 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі №622/1106/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Богодухівському, Валківському, Золочівському, Коломацькому, Краснокутському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській областях ОСОБА_3, начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Богодухівському, Валківському, Золочівському, Коломацькому, Краснокутському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та рішення щодо розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення №401-ДК/329/По/08/01/-18, виданої ГУ Держгеокадастру від 31.08.2018.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвалу для виконання направити до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_5В.