Постанова № 78228051, 27.11.2018, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/6842/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2018 року м. Львів

суддя Шевченківського районного суду м. Львова Зима І.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, працюючої головним бухгалтером ТзОВ «Бі-Ес Космітекс Україна», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст. 163-1 ч.1 КУпАП, -

у с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 699 серії ГУ ЛВ № 003247 від 20.08.18р., ОСОБА_1, працюючої головним бухгалтером ТзОВ «Бі-Ес Космітекс Україна», юридична адреса: м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 121, допустила порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, згідно акту документальної планової виїзної перевірки від 20.08.2018р. № 2041/13-01-14-01/36248873, відповідальність за що передбачена ст. 163-1 ч.1 КпАП України.

Згідно ч. 2 ст. 38 КупАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Як зазначено в протоколі, правопорушення виявлено при здійсненні документальної планової виїзної перевірки 20.08.18р., матеріали надійшли на адресу суду 23.08.18р. ОСОБА_1 викликалась в судове засідання на 13.09.18, 26.09.18, однак на розгляд справи не з’явилась, при цьому у суду не було підтвердження того, що остання належним чином повідомлений про дату та місця розгляду справи. А відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

05.10.18р. від ОСОБА_1 надійшло до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з поданням скарги стосовно податкових-повідомлень рішень, які є взаємопов’язаними із складанням відносно неї вказаного протоколу за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Враховуючи наведене, а також перебування судді у щорічній відпустці до 22.11.18р., розглянути справу у межах встановлених ст. 38 КУпАП строків з об’єктивних причин не виявилось можливим.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому, при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі у зв’язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення суд враховує положення ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Водночас п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, слід прийти до висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Зважаючи на викладене, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю в зв’язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків, передбачені ч.2 ст. 38 КпАП України.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП у зв’язку з закінченням строків, передбачених ч.2 ст. 38 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_2