Ухвала суду № 78227190, 30.11.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про самовідвід судді

30 листопада 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1172/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправними дій та скасування постанов, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії працівників управління Держпраці у Чернівецькій області щодо проведення інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1;

- визнати протиправними та скасувати постанови управління Держпраці у Чернівецькій області від 23.08.2018р. №ЧВ-398/18/9/НД/АВ/П/ТД-1ФС/214, №ЧВ-398/18/9/НД/АВ/П/МГ-2ФС/215 та №ЧВ-398/18/9/НД/АВ/П/ІП-3ФС/216, якими відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 накладено штраф на загальну суму 822783,00 грн.

30.11.2018р. суддею Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О. подана заява про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що головуючий суддя Кушнір В.О. та позивач у справі ОСОБА_1 є близькими знайомими, в свій час вони підтримували тісні дружні відносини, даний факт може викликати у сторін по справі сумнів у її неупередженості.

Розглянувши заяву про самовідвід судді, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов’язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред’являється особі.

Відповідно до статті 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.

Процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є інститут відводу (самовідводу) судді, закріплений в КАС України.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Відповідно до ч.1 ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження (ч.3 ст.39 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Враховуючи доводи заяви про самовідвід та наведені вище положення чинного законодавства, суд доходить висновку, що з метою запобігання підриву авторитету судової влади, уникнення обставин, які б могли викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді та для забезпечення умов, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, слід задовольнити самовідвід у даній справі.

Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, справа підлягає передачі до канцелярії суду для визначення судді, що братиме участь у подальшому розгляді справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 36, 39-41, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Заяву про самовідвід судді Кушнір В.О. задовольнити.

2. Адміністративну справу №824/1172/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Держпраці у Чернівецькій області передати до канцелярії суду для визначення в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України, головуючого судді у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Кушнір