Ухвала суду № 78226748, 30.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2018 р. Справа № 520/10780/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна» до Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Департамент земельних відносин Харківської міської ради, Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фортуна» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Департамент земельних відносин Харківської міської ради, Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, ОСОБА_1, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо розгляду питання передачі ТОВ «Фортуна» у власність чи користування земельної ділянки для експлуатації нежитлових будівель та споруд літ. «А-1» площею 135.8 кв.м., літ. «Б-1», площею 409.2 кв.м.. літ. «В-2» площею 875,1 кв.м., літ. «Д-1» площею 70,8 кв.м. по вул. Великій Панасівській. 101 ум. Харкові, орієнтовною площею до 0,30 га;

- зобов’язати Харківську міську раду вжити заходів щодо розгляду питання передачі ТОВ «Фортуна» у власність чи користування земельної ділянки для експлуатації нежитлових будівель та споруд літ. «А-1» площею 135,8 кв.м., літ. «Б-1» площею 409.2 кв.м.. літ. «В-2» площею 875,1 кв.м., літ. «Д-1» площею 70.8 кв.м. по вул. Великій Панасівській. 101 у м. Харкові, орієнтовною площею до 0,30 га шляхом ухвалення відповідного рішення.

- стягнути з Харківської міської ради (ЄДРПОУ 04059243) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «Фортуна» ( ЄДРПОУ 32778133, р/р 26002001313097 в АТ «ОТП Банк», м. Київ, МФО 300528) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1762.00 гри. та витрати на професійну правничу допомогу орієнтовно у сумі 10000.00 грн.. остаточний розмір яких та докази, передбачені ст. 134, ч. 7 ст. 139 КАС України, будуть подані додатково до закінчення судових дебатів у справі або протягом п’яти днів після ухвалення рішення суду.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАСУ України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем долучено до матеріалів справи лист від 07.06.2017 року №29 з вимогами щодо розробки земельного проекту для експлуатації та обслуговування нежитлового будинку за адресою вул. Велика Панасівська, 101. Також листом від 28.07.2017 року №48 позивачем подані додаткові документи з метою отримання дозволу.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР встановлено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну. Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

До матеріалів справи позивачем долучено копію листа ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану від 30.06.2017 року № 3588/0/27-17, яким позивача зобов’язано надати документи згідно переліку. ОСОБА_2 містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану від 21.08.2017 року № 4703/0/27-17 повідомлено позивача про врахування інформації при подальшій роботі.

Тобто позивач був обізнаний про бездіяльність відповідача з серпня 2017 року, проте з позовом до суду позивач звернувся лише 28 листопада 2018 року, тобто з пропущеним граничним терміном для звернення до суду з позовною заявою.

Приписами статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Беручи до уваги наведене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії із зазначенням поважності причин пропуску строку та докази поважності причин пропуску.

Таким чином, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку, в якій вказати підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Керуючись ст. ст. 123, 160,161,167, 169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна» до Харківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Департамент земельних відносин Харківської міської ради, Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк – десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку, в якій вказати підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.