Рішення № 78226445, 29.11.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1840/18

29 листопада 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (надалі позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі відповідач, ОСОБА_1Д.) про стягнення податкового боргу в розмірі 29915,09 грн.

Позов обґрунтований тим, у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 29915,09 грн., з них по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування – 23011,61 грн. (основний платіж – 17204,50 грн., штрафні санкції – 4301,13 грн., пеня – 1505,98 грн.), по платежу військовий збір у розмірі 6903,48 грн. (основний платіж – 5161,35 грн., штрафні санкції – 1290,34 грн., пеня – 451,79 грн.). Даний борг відповідачем добровільно не сплачений, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року позовну заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 01 листопада 2018 року о 09:30 год. Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 року розгляд справи відкладено до 29.11.2018 року о 12:30 год. у зв'язку із неприбуттям відповідача у судове засідання та відсутністю відомостей про вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Про дату, час і місце судового засідання відповідача повідомлено шляхом надіслання судової повістки про виклик до суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Крім того, судом здійснювався виклик відповідача через засоби масової інформації – газету «Урядовий кур’єр».

У судове засідання, призначене на 29.11.2018 р., представник позивача не прибув, подав до суду письмове клопотання, в якому просив розгляд справи здійснювати без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

У судове засідання, призначене на 29.11.2018 р., відповідач повторно не прибула, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомила.

У відповідності до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов. У відповідності до частини шостої статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність заборгованості у ОСОБА_1 наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 29915,09 грн., з них по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування – 23011,61 грн. (основний платіж – 17204,50 грн., штрафні санкції – 4301,13 грн., пеня – 1505,98 грн.), по платежу військовий збір у розмірі 6903,48 грн. (основний платіж – 5161,35 грн., штрафні санкції – 1290,34 грн., пеня – 451,79 грн.).

Заборгованість по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті несплати узгодженого грошового зобов’язання, нарахованого податковим органом відповідно до податкового повідомлення-рішення №00013711306 від 17.01.2018 р., винесеного на підставі акта перевірки від 30.11.2017 р. №7391/19-00-13-06/НОМЕР_1.

У зв’язку з порушенням строків сплати податкового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні №00013711306 від 17.01.2018 р. у період з 20.02.2017 р. по 28.02.2018 р. нарахована пеня у сумі 1505,98 грн.

Податковий борг по платежу військовий збір виник в результаті несплати узгодженого грошового зобов'язання, нарахованого податковим відповідно до податкового повідомлення-рішення №00013671306 від 17.01.2018 р., винесеного на підставі акта перевірки від 30.11.2017 р. №7391/19-00-13-06/НОМЕР_1.

У зв’язку з порушенням строків сплати податкового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні №00013671306 від 17.01.2018 р. у період з 20.02.2017 р. по 28.02.2018 р. нарахована пеня у сумі 451,79 грн.

Вказане підтверджується розрахунками позовних вимог з податкового боргу платника податків ОСОБА_1 по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та по військовому збору.

Узгоджені податкові зобов’язання не сплачено у встановлені законом строки, у зв’язку з чим набули статусу податкового боргу. З метою погашення податкового боргу податковим органом виставлена податкова вимога форми «Ф» від 12.04.2018 р. №14197-17, з часу виставлення якої податковий борг не переривався.

Податковий борг відображений в інтегрованій картці платника податків по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та по військовому збору.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України (далі – ПК України), є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Виникнення та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої картки платника податку та розрахунком суми боргу.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій) за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Платник податку, у відповідності до пп.49.18.4 п.49.18 ст,49 ПК України, зобов'язаний до 1 травня року, що настає за звітним, подати річну податкову декларацію про майновий стан і доходи до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку.

Фізична особа зобов'язана самостійно до 01 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації (п.179.7 ст.179 ПК України)

Відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (перехідні положення) тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, визнається податковим боргом.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладеного норми статей 95 - 99 Податкового кодексу України можуть застосовуватися до процедури стягнення податкового боргу з фізичних осіб лише в тій частині, що не суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи може ініціюватися виключно через звернення органу стягнення з відповідним позовом. При цьому, окремі процедури стягнення коштів за податковим боргом та продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не застосовуються, а виконання рішення суду про стягнення податкового боргу з фізичної особи - платника податків здійснюється не податковими органами, а державною виконавчою службовою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Стаття 102 ПК України, яка носить спеціальний характер по відношенню до статті 122 КАС України, передбачає, що позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

У відповідності до ч. ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про наявність боргу у відповідача не надано, а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (Тернопільська область, м. Тернопіль, вул.. Коцюбинського 18А/49, РНОКПП НОМЕР_1, 26.01.1989 р.н.) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул. Білецька, 1, код ЄДРПОУ 39403535) податковий борг у сумі 29915 (двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот п’ятнадцять) грн. 09 коп., з яких:

- по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування – 23011,61 грн. (основний платіж – 17204,50 грн., штрафні санкції – 4301,13 грн., пеня – 1505,98 грн.) на р/р 33118341019002, код банку одержувача 37977726, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу 11010500;

- по платежу військовий збір у розмірі 6903,48 грн. (основний платіж – 5161,35 грн., штрафні санкції – 1290,34 грн., пеня – 451,79 грн.) на р/р 31119063019002, код банку одержувача 37977726, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу 11011000.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 листопада 2018 року.

Копію судового рішення надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.