Ухвала суду № 78223101, 28.11.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

28 листопада 2018 р. Справа №0540/8718/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., секретаря судового засідання Кочко Л.І., від представника позивача не з'явився, від представників відповідачів: Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області - Окорокової Є.Є., від Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Бердник Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3, (87553, АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1)

до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86),

Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, м. Слов'янск, пл. Соборна, 3 ,ЄДРПОУ 13486010)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, та премії - 89,24%, та зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Донецькій області виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00грн., надбавка за стаж служби (45%) - 2452,50грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, премія - 89,24%;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині не здійснення своєчасного перерахунку та не виплати в повному обсязі пенсії та зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015р., ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015р. "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 "Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції що була дійсною станом на 01.01.2016р., в розмірі пенсії 80% грошового забезпечення (вислуга років - 29 календарних-22), починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, також здійснити виплату нарахованої але не отриманої позивачем внаслідок протиправних дій та бездіяльності відповідача пенсії, починаючи з 01.01.2016р. по 31.12.2018р., та виплатити недоотриману пенсію внаслідок неврахування відповідних надбавок та виплат з 01.01.2016р. по дату прийняття рішення судом за цим позовом, зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити виплату нарахованої та неотриманої, з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, на підставі ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003р., з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 18 вересня 2018 року позовна заява залишена без руху.

05 жовтня 2018 року ухвалою суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче засідання на 01 листопада 2018 року, за наслідками якого розгляд справи відкладено до 14 листопада 2018 року та в подальшому на 28 листопада 2018 року.

31 жовтня 2019 року від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання до набрання законної сили постановою Верховного Суду по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Вказує, що предметом зразкової справи є правомірність невідображення в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки та премії в певному розмірі. Оскільки предмет вказаної зразкової справи є аналогічним, тому просить задовольнити клопотання.

Під час судового засідання представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області підтримав клопотання про зупинення провадження у справі з тих же підстав.

Розглянувши клопотання представників відповідачів суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Разом з тим, пунктом 5 частини 2 вказаної статті визначено, що суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідачів: Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 0540/8718/18-а за позовом ОСОБА_3, (87553, АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86), Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, м. Слов'янск, пл. Соборна, 3 ,ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до перегляду Великою Палатою Верховного Суду постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд до Першого апеляційного адміністративного суду.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 28 листопада 2018 року.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 29 листопада 2018 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.