Ухвала суду № 78222930, 30.11.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 листопада 2018 р.Справа № 804/3242/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про роз’яснення рішення в адміністративній справі № 804/3242/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/3242/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 139 від 27.12.2017;

- зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 на підставі довідки № 139 від 27.12.2017 і в подальшому проводити нарахування та виплати пенсії згідно чинного законодавства України.

2. Рішенням суду від 21.09.2018 адміністративний позов у справі № 804/3242/18 задоволено частково, суд:

- визнав неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.03.2018 вих. № 16/03-13-35 у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 139 від 27.12.2017 згідно заяви від 03.01.2018;

- зобов’язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за заявою від 03.01.2018 щодо перерахунку пенсії згідно з наданою довідкою від 27.12.2017 № 139.

- в іншій частині позовних вимог відмовив.

3. Рішення суду набрало законної сили 23.10.2018.

4. 27.11.2018 до суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про роз’яснення судового рішення, яка передана головуючому судді 29.11.2018.

5. У поданій заяві заявник просить роз’яснити порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 у справі № 804/3242/18, а саме, з якої дати належить провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за заявою від 03.01.2018 щодо перерахунку пенсії згідно з наданою довідкою від 27.12.2017 № 139: з дати заяви позивача чи з дати набрання рішенням законної сили.

6. За приписами частини третьої статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз’яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

7. Заява про роз’яснення судового рішення розглядається у порядку письмового провадження, оскільки, справа була розглянути у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

8. Розглянувши подану заяву суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на те, що відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз’яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

9. Подання заяви про роз’яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

10. Виходячи зі змісту вказаної вище статті, суд зазначає, що рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

11. Підставою для роз’яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта, є його неясність, невизначеність. Фактично роз’ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз’яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз’яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

12. Суд зазначає, що до його компетенції не належить здійснення призначення (перерахунку) пенсії, а здійснюється лише контроль легальності рішень, дій або бездіяльності відповідача щодо вказаних питань.

13. У резолютивній частині рішення чітко зазначено обов’язок органу Пенсійного фонду провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за його заявою від 03.01.2018 щодо перерахунку пенсії та згідно з наданою довідкою від 27.12.2017 № 139.

14. Відповідно до пункту 4.1 Розділу IV «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України № 13-1 07.07.2014) (далі – Порядок № 22-1) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

15. Пунктом 4.3 Розділу IV Порядку 22-1 встановлено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

16. Згідно з частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

17. Таким чином, строки, з яких здійснюється перерахунок пенсії врегульовані чинним законодавством, та орган Пенсійного фонду має здійснити перерахунок пенсії з дати, відповідно з якої останній здійснив би перерахунок за поданою заявою з додатками без втручання суду з метою здійснення контролю легальності дій суб'єкта владних повноважень.

18. Суд вважає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 у справі № 804/3242/18 є чітким, зрозумілим за змістом, не припускає різного тлумачення, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час його виконання.

19. З огляду на викладене, не вбачається підстави для задоволення заяви про роз’яснення судового рішення.

20. Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

21. У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про роз’яснення судового рішення від 21.09.2018 в адміністративній справі № 804/3242/18 - відмовити.

22. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

23. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба