Рішення № 78218118, 22.11.2018, Свалявський районний суд Закарпатської області

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 306/763/18

Провадження № 2/306/370/18

Рядок статзвіту № 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2018 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого-судді Уліганинця П.І.

за участю секретаря судового засідання Пецко Ж.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Свалява цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради та скасування державного акту про право приватної власності на земельну ділянку та його державну реєстрацію, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2018 року позивач звернулася в суд з даним позовом, в якому просить визнати недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради про передачу відповідачу ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0745 га за адресою м. Свалява, вул. Чорновола, 5; скасувати державний акт відповідача про право власності на дану земельну ділянку та його державну реєстрацію; скасувати також реєстрацію даної земельної ділянки, внести відповідні зміни у Поземельну книгу та стягнути понесені нею судові витрати.

В обґрунтування позову посилається на те, що отримала у спадок за померлим батьком житловий будинок та земельну ділянку розміром 0,13 га за адресою м. Свалява, вул. Волошина, 34, для обслуговування будинку та ведення особистого підсобного господарства. Згадана земельна ділянка належала спадкодавцю на праві власності згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЗК № 033385 від 31.12.1997 року та зареєстрованим у книзі записів Державних актів на право власності на землю за № 1016. Протягом розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості було виявлено, що на належній їй земельній ділянці розташована земельна ділянка за кадастровим номером 2124010100:01:018:0033 площею 0, 0745 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, яка відповідно до Державного акту серії ЯК № 730335 від 27.05.2010 року належить на праві власності відповідачу ОСОБА_3.

Дане право відповідач набув на підставі Рішення ОСОБА_2 міської ради 34-ої сесії 5-го скликання за № 34/356 від 17.09.2009 року про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0745 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за кадастровим номером 2124010100:01:018:0033 в місті Свалява, по вул. Чорновола, 5.

В судове засідання позивач не з”явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала (а.с.93).

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради надав заяву про розгляд справи без його участі, проти позовних вимог не заперечує (а.с. 89).

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з”явився, хоча належним чином повідомлений про дату час та місце судового засідання (а.с. 65, 67, 69, 71, 87).

Оскільки сторони в судове засідання не з'явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити, зважаючи на наступне.

У судовому засіданні належними доказами встановлено, що згідно свідоцтва на право на спадщину за заповітом позивач отримала у спадок за померлим батьком житловий будинок та земельну ділянку розміром 0,13 га за адресою м. Свалява, вул. Волошина, 34, для обслуговування будинку та ведення особистого підсобного господарства. Згадана земельна ділянка належала спадкодавцю на праві власності згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії IV-ЗК № 033385 від 31.12.1997 року та зареєстрованим у книзі записів Державних актів на право власності на землю за № 1016 ( а.с. 18-19).

Рішенням 34-ї сесії 5-го скликання від 17.09.2009 року № 34/356 ОСОБА_2 міської ради відповідачу ОСОБА_3 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0.0745 га. за адресою м. Свалява, вул. Чорновола, 5 (а.с.91, 92).

За даними Акту № 73 від 10.11.2017 року комісії ОСОБА_2 міської ради при проведені камеральних робіт та формуванні графічної частини земельної ділянки позивача було виявлено пересічення земельної ділянки ОСОБА_1 із земельною ділянкою суміжного землевласника — відповідача ОСОБА_3. За результатами розгляду комісія рекомендувала відповідачу з метою виправлення виявленої помилки, що була допущена при виготовленні Державного акту серії ЯК №730335 від 27.05.2010 року звернутися за згодою до ОСОБА_2 міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельної ділянки в натурі (а.с.50 -52).

Згідно ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У відповідності до ст. 126 ЗК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення земельних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчувалось державним актом.

Зі змісту п. п. 4.1, 4.2, 4.4 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів за

№ 325 від 22 червня 2009 року(на час виникнення спірних правовідносин) слідує, що виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається.

У разі виявлення орфографічних або технічних помилок на стадії заповнення, підписання та реєстрації бланка такий комплект бланків вважається зіпсованим і землевласнику (землекористувачу) за його заявою (клопотанням) видається новий державний акт.

У зв'язку із набуттям чинності з 01 січня 2013 року ЗУ “ Про Державний земельний кадастр” видача державних актів на право власності на земельну ділянку припинена.

За таких обставин, враховуючи, що внести зміни до Державного акту на право приватної власності на землю неможливо, Державний акт серії ЯК №730335 від 27.05.2010 року відповідача необхідно скасувати.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства, який видав цей акт.

Стаття 116 ЗК України визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Зокрема громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Земельним Кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу.

Це означає, що особа може набути права власності лише на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи, без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку.

Землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків.

Згідно ст. 152 ЗК України захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 25 Закону «Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Повідомлення про зареєстровані (припинені) речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в тому числі і за рішенням суду надходить з органів реєстру прав і після чого відомості вносяться у Поземельну книгу.

За ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого не майнового або майнового права та інтересу.

Отже, ОСОБА_2 міська рада приймаючи про передачу у власність ОСОБА_3 спірної земельної ділянки не врахувала, що на той час частина вказаної землі вже належала спадкодавцю ОСОБА_4 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV-ЗК № 033385 від 31.12.1997 року та зареєстрованим у книзі записів Державних актів на право власності на землю за № 1016.

Таким чином, на підставі викладеного, суд дійшов переконання, що позовна заява є обґрунтованою, тому рішення 34-ї сесії 5-го скликання від 17.09.2009 року № 34/356 ОСОБА_2 міської ради відповідачу ОСОБА_3 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0.0745 га. за адресою м. Свалява, вул. Чорновола, 5 належить визнати недійсним.

Державний акт серії ЯК № 730335 від 27.05.2010 року про право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_3 та його державна реєстрація, державна реєстрація земельної ділянки площею 0,0745 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за кадастровим номером 2124010100:01:018:0033 в місті Свалява, по вул. Чорновола, 5 підлягають скасуванню, із внесенням відповідних зміни у Поземельну книгу щодо скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; інші судові витрати, пов’язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

За наведеного, з відповідачів- Свалявської міської ради необхідно стягнути на користь позивача суму сплаченого судового збору в розмірі 704,80 грн., а з ОСОБА_3 - 2114, 40 грн.

Керуючись 321, 328, 373, 1216, 1225 ЦК України, 120, 152-155 ЗК України, ЗУ “ Про Державний земельний кадастр”, ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення ОСОБА_2 міської ради та скасування державного акту про право приватної власності на земельну ділянку та його державну реєстрацію– задовольнити повністю.

Рішення ОСОБА_2 міської ради 34-ої сесії 5-го скликання за № 34/356 від 17.09.2009 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0745 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за кадастровим номером 2124010100:01:018:0033 в місті Свалява, по вул. Чорновола, 5 — визнати недійсним.

Державний акт серії ЯК № 730335 від 27.05.2010 року про право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_3 - скасувати, скасувавши і його державну реєстрацію.

Державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0745 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за кадастровим номером 2124010100:01:018:0033 в місті Свалява, по вул. Чорновола, 5 -скасувати та внести відповідні зміни у Поземельну книгу щодо скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради на користь ОСОБА_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_3, мешк. м. Свалява, вул. Чорновола, 5, Закарпатської області на користь користь ОСОБА_1, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 2114 (дві тисячі сто чотирнадцять) грн. 40 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Імя позивача ОСОБА_1, мешканка м. Ужгород, вул. Заньковецької, 91/53, Закарпатської області.

Найменування відповідача: ОСОБА_2 міська рада, м. Свалява, вул Духновича, 2, ЄДРПОУ 04053884.

Ім”я відповідача ОСОБА_3, мешк. м. Свалява, вул. Чорновола, 5, Закарпатської області, РНОКПП

Повне рішення складено 30 листопада 2018 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ П.І.Уліганинець