Ухвала суду № 78214746, 29.11.2018, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"29" листопада 2018 р. Справа № 924/22/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., при секретарі судового засідання Маєвській Н.В., розглянувши заяву публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ про заміну стягувача у виконавчому документі (наказі господарського суду № 924/22/17)

за позовом: публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

до Сокільської сільської ради с. Сокіл, Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Кабінету Міністрів України м. Київ,

2. Міністерства енергетики та вугільної промисловості України м. Київ,

3. Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький,

4. Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області м. Хмельницький

про стягнення 22 776 443,62 грн.

Представники сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

від третьої особи: Хмельницької обласної держаної адміністрації: ОСОБА_1 - представник згідно довіреності № 99/10-12-2739/2018 від 13.06.2018р.

від третьої особи: Кабінету Міністрів України: не з’явився

від третьої особи: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України: не з'явився

від третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області по справі № 924/22/17 від 20.03.2017р. задоволено позов публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ до Сокільської сільської ради с. Сокіл, Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кабінету Міністрів України м. Київ, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України м. Київ, Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький, Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області м. Хмельницький про стягнення 22 776 443,62 грн.

Стягнуто з Сокільської сільської ради (с. Сокіл, Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області, вул. Миру, 37, код 04404088) на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", (м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код 20077720) – 10969280,00 грн. заборгованості, 960261,56 грн. 3 % річних, 10846902,00 грн. інфляційних витрат, 206700,00 грн. судового збору.

03.04.2017р. на виконання рішення суду видано відповідний наказ.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017р. апеляційну скаргу Сокілької сільської ради від 03.04.17р. на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.03.2017р. у справі № 924/22/17 задоволено, рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.2017р. у справі № 924/22/17 скасовано. Прийнято нове рішення. В позові відмовлено. Визнано недійсними п. 2.3.15 та п. 4.7 додаткової угоди № 1 від 05.06.2012 до договору № 14/543/11 від 11.03.2011р.

Постановою Верховного Суду від 12.04.2018р. касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено. Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017р. у справі № 924/22/17 скасовано, рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.2017р. залишено в силі.

Стягнуто з Сокільської сільської ради на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - 248040 грн. витрат зі сплати судового збору за подачу касаційної скарги.

На виконання вищевказаної постанови видано наказ від 06.06.2018р.

16.11.2018р. від публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ надійшла заява (вих. №14/5-2967в від 13.11.2018) про заміну сторони виконавчого документа (наказ господарського суду №924/22/17), якою просить замінити боржника по справі №924/22/17 Сокільську сільську раду (с. Сокіл, Кам’янець – Подільського району, Хмельницької області, вул.. Миру,37, код 04404088) на його правонаступника Жванецьку сільську об’єднану територіальну громаду (32365, с. Жванець, Кам’янець – Подільського району, Хмельницької області, вул. Центральна,57, код 04404036). Заява мотивована тим, що з січня 2018 року Сокольська сільська рада увійшла до складу Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади відповідно до Закону України „Про добровільне об’єднання територіальних громад” , на підтвердження чого заявником додано до матеріалів справи лист Кам’янець – Подільського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області №07-06/8/19 від 13.09.2018р. у справі №924/29/17 та копію наказу господарського суду у справі №924/29/17 від 01.06.2018р., який підтверджує дані обставини.

Позивач у судове засідання призначене для розгляду справи не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив.

Відповідач в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив.

Жванецька сільська рада надіслала на адресу суду заву про відкладення розгляду справи для належної підготовки до участі у даній справі та підготовки і надання письмової позиції по суті заяви.

Враховуючи, що відповідно до п.3 ст. 334 ГПК України, заява про заміну сторони її правонаступником розглядається у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату залишити без задоволення.

Треті особи (Кабінет Міністрів України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Головне управління Державної казначейської служби України) в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив.

Третя особа (Хмельницька обласна держана адміністрація) при вирішенні заяви про зміну боржника у судовому наказі покладається на розсуд суду.

Розглянувши заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони (боржника) її правонаступником, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні з огляду на наступне.

Статтею 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин 5, 7, 8 ст. 7 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" (ВР України, від 05.02.2015, № 157-VIII), у разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають рішення про добровільне об’єднання територіальних громад або про проведення місцевого референдуму щодо підтримки об’єднання територіальних громад.

У разі прийняття сільськими, селищними, міськими радами рішень про добровільне об’єднання територіальних громад, а також у разі підтримки добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова територіальної громади, в якій ініційовано питання про добровільне об’єднання територіальних громад, звертається до ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим, обласної державної адміністрації з пропозицією звернутися до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших виборів депутатів сільської, селищної, міської ради та відповідного сільського, селищного, міського голови в установленому законом порядку.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання рішень про добровільне об’єднання територіальних громад у разі їх відповідності висновку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, звертається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших виборів депутатів сільської, селищної, міської ради та відповідного сільського, селищного, міського голови в установленому законом порядку.

Згідно з частинами 1, 2, 3 ст. 8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", об’єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об’єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об’єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об’єднаною територіальною громадою.

Після завершення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об’єдналися, їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об’єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний об’єднаною територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу.

Після завершення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу сільської ради у територіальній громаді, що увійшла до об’єднаної територіальної громади, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний об’єднаною територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження відповідною сільською, селищною, міською радою персонального складу її виконавчого комітету.

Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою.

Частиною 11 статті 8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", встановлено, що державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів шляхом приєднання здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним об’єднаною територіальною громадою, або уповноваженою ним особою суб’єкту державної реєстрації. Державна реєстрація припинення шляхом приєднання юридичних осіб - виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, які забезпечують окреме виконання бюджетів територіальних громад, що об’єдналися, здійснюється не раніше затвердження бюджету об’єднаної територіальної громади. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет є такою, що припинилася, з дня внесення запису про її припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як вбачається з матеріалів справи, до заяви заявником не додано доказів, що підтверджують Сокольська сільська рада припинила свої діяльність шляхом приєднання до Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади, не надано відповідних рішень (рішення сесії Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади про те, що припинено юридичну особу Сокільську сільську раду, у зв'язку із реорганізацією шляхом приєднання до Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади та акт прийому - передачі майна від Сокольської сільської ради до Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади, відповідної довідки з Єдиного державного реєстру, яка підтверджує приєднання Сокольської сільської ради до Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади.

Натомість, заявником додано до матеріалів справи лист Кам’янець – Подільського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області №07-06/8/19 від 13.09.2018р. та копію наказу господарського суду у справі №924/29/17 від 01.06.2018р., який стосується іншого спору.

На підставі наведеного, у зв'язку з ненаданням заявником доказів правонаступництва Жванецької сільської об’єднаної територіальної громади прав та обов’язків Сокольської сільської ради в задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому документі (наказі господарського суду №924/22/17) належить відмовити.

При цьому, судом звертається увага на те, що у разі надання відповідних доказів правонаступництва, заявник не позбавлений можливості повторно звернутися до суду з відповідною заявою про зміну боржника у виконавчому документі (наказі господарського суду №924/22/17).

Керуючись статтями 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ про заміну стягувача у виконавчому документі (наказі господарського суду №924/22/17) відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали до Північно – Західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. ст. 255-257 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень ГПК України.

Ухвала складена та підписана 30.11.2018р.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1),(прост.)

3 - відповідачу (Хмельницька обл., Кам'янець-Полільський р-н, с. Сокіл, вул.Миру,37 ) (прост.)

4. Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2)

5. Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (м. Київ, вул. Хрещатик, 30) – (прост.)

6. Хмельницькій обласній державній адміністрації (м. Хмельницький, майдан Незалежності, ОСОБА_2)

7. Головному управлінню Державної казначейської служби України у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Свободи, 70)