Ухвала суду № 78198130, 29.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

29 листопада 2018 р.Справа № 577/5285/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

судді-доповідача: ОСОБА_1, суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

розглянувши клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018р. по справі № 577/5285/17

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу за ненадання звіту про виконання рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 07.02.2018 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинення певних дій.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав порушення строків звернення до суду з апеляційною скаргою та несплати судового збору.

Згідно поштового повідомлення, позивач отримав копію зазначеної ухвали суду 14.11.2018.

26.11.2018 від скаржника, на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обгрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору, апелянт посилається на скрутне матеріальне становище та на те, що на його утриманні перебуває малолітня дитина.

Розглянувши дане клопотання позивача, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.

Приписами ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції процесуального закону від 03 жовтня 2017 року (далі по тексту - КАС України), передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, наданих в його підтвердження.

З матеріалів справи вбачається, що доказами, наданими позивачем в обґрунтування свого скрутного майнового стану, є свідоцтво про народження дитини, яка, зі слів позивача, перебуває на його утриманні, а також довідка АТ "Ощадбанк" про нарахування пенсійний виплат за 2018 рік.

Суд зазначає, що надана заявником довідка не може свідчити про те, що позивач не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб - зокрема для сплати судового збору (вклади, нерухоме та рухоме майно, компенсації, сукупний дохід родини, тощо).

Те, що апелянт є пенсіонером, ще не є беззаперечною умовою для звільнення від сплати судового збору. Не виключена можливість, що будучи пенсіонером, така особа може або займатися господарською діяльністю та отримувати окрім пенсії інший прибуток, або мати в своєму володінні, користуванні чи розпорядженні такі об'єкти матеріального світу (матеріальні або нематеріальні активи, в тому числі що надають прибуток), що вказують на заможній стан такої особи.

В даному випадку, щоб мати можливість переконатися у наявності такого майнового стану апелянта, які б дали змогу суду враховуючи такі обставини, вирішити питання щодо звільнення апелянта від сплати судового збору, як того він просить, окрім наведеного вище, також слід надати до суду довідку з податкової інспекції, довідку з управління пенсійного фонду про доходи отримані скаржником за останній рік до звернення до суду, та інші документи на розсуд апелянта, що дадуть змогу суду повно та об'єктивно розглянути клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", для звільнення ОСОБА_2 від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, з метою забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2018 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в сумі 1762 грн. на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ’янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку – 34318206081004, код класифікації доходів бюджету – 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди, або надати інформацію щодо його річного доходу та річного доходу членів його сім'ї за 2017 рік (з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року) (довідку про доходи, довідку з органу ДФС про відсутність інших доходів, окрім пенсії, тощо).

Керуючись ст.ст. 118, 121, 132, 133 КАС України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити ОСОБА_2 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач ОСОБА_1Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4