Ухвала суду № 78191689, 29.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

29 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 2040/5781/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача - Гуцала М.І.

суддів Мельнікової Л.В. , Бенедик А.П.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 по справі № 2040/5781/18

за позовом ОСОБА_2

до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , третя особа - Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області третя особа - Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Ізюмським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області подано апеляційну скаргу.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Вирішуючи питання про відповідність апеляційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано наступне.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частин першої та третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Скаржником, на підтвердження повноважень подання апеляційної скарги надано світлокопію довіреності від 29.05.2018 № 9004/14-06, видану начальником управління ОСОБА_3 на представництво ОСОБА_4 інтересів скаржника, яка дійсна протягом року без права передоручення.

Зазначена довіреність не містить відмітку про відповідність її оригіналу. Інших документів на підтвердження повноважень ОСОБА_4 матеріали справи не містять, що свідчить про відсутність адміністративної процесуальної дієздатності у такої особи.

Відповідну правову позицію висловив Верховний Суд у своїх ухвалах від 05.01.2018 у справі №К/9901/5655/17, від 05.01.2018 у справі № К/9901/90/18, від 16.05.2018 у справі №489/2542/17.

Зокрема, якщо світлокопія довіреності представника не засвідчена або засвідчена самим представником, то така світлокопія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника.

Таким чином, додана до апеляційної скарги світлокопія довіреності не є належним документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_4 на подання апеляційної скарги.

Відповідно до пункту один частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно частини шостої та частини сьомої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 по справі № 2040/5781/18 за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , третя особа - Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)М.І. ГуцалСудді(підпис) (підпис)Л.В. Мельнікова А.П. Бенедик