Постанова № 7819074, 03.02.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 лютого 2010 року №2а-6264/09/2370

8 год. 18 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Курило Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Черкаському районі, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 2010 грн.

Представник позивача Курило Р.О. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ДПІ у Черкаському районі прийнято рішення №0000812303 від 23.09.2009 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 9, 11, 13 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розмір яких становить 2010 грн.

Відповідач в судове засідання не з ' явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).

Відповідач зареєстрований Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 30.01.2006 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа та знаходиться на обліку в ДПІ у Черкаському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №265/95-ВР передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Працівниками ДПА в Черкаській області 16 вересня 2009 року проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину-кафетерію, розташованого по вул. Байбузівській, 2Б, в с. Тубільці Черкаського району Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки через реєстратори розрахункових операцій, невидача особі, яка отримує товар, розрахунковий документ встановленої форми та повну суму проведеної операції, невиконання щоденного друкування фіскального звітного чеку за 14.07.2009 та незберігання такого чеку за 20.07.2009 в книзі обліку розрахункових операцій, факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (284 грн. 20 коп.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (18 грн. 20 коп.). За результатами перевірки складений акт №1192/23/23/23/2414314331 від 16.09.2009, де вказане допущене відповідачем порушення чинного законодавства, а саме пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону №265/95-ВР.

За непроведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (пункт 1 статті 17 Закону №265/95-ВР).

У разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до субєкта підприємницької діяльності застосовується штрафна санкція в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно до пункту 4 статті 17 Закону №265/95-ВР.

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, статтею 22 згадуваного вище Закону №265/95-ВР передбачено застосування фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі цих норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №1192/23/23/23/2414314331 від 16.09.2009 позивачем винесено рішення №0000812303 від 23.09.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2010 грн.

Прийняте рішення отримане відповідачем 23.09.2009, про що свідчить підпис на його корінці. У встановлений строк та в визначеному порядку дане рішення відповідачем не оскаржене, що дозволяє вважати його узгодженим.

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР. Однак відповідачем добровільно не сплачено зазначені кошти, тому вони підлягають стягненню.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Черкаському районі про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 2010 грн.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року №265/95-ВР, ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, код ЄДРПОУ 34503239) 2010 (дві тисячі десять) грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій, які застосовані згідно рішення ДПІ у Черкаському районі від 23.09.2009 року №0000812302.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 4 лютого 2010 року.