Постанова № 7819068, 28.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010 року №2а-6227/09/2370

12 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Тікунова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніської обєднаної державної податкової інспекції до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася Золотоніська ОДПІ, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 податкову заборгованість в сумі 4422 грн. 33 коп.

Представник позивача Тікунов В.В. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем не сплачуються своєчасно визначені законами податкові зобовязання та інші обовязкові платежі, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 4422 грн. 33 коп. Ця сума включає в себе: податок на додану вартість в розмірі 903 грн. 35 коп., податок з доходів фізичних осіб в сумі 3508 грн. 92 коп. основного платежу та 10 грн. 06 коп. пені. В судовому засіданні представником позивача уточнено позовні вимоги, де він вказав підстави, дати та суми кожного нарахування.

В звязку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, представник Золотоніської ОДПІ просить суд стягнути з відповідача зазначений борг.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило. Тому суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону №2181.

Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач ОСОБА_2 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа зареєстрована виконкомом Золотоніської міської ради Черкаської області 11.08.2005 та знаходиться на обліку в Золотоніській ОДПІ з 15.08.2005 як платник податків. Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» субєкти підприємницької діяльності зобовязані сплачувати податки і збори. Відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 17 Закону №2181 сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десятиденний строк сплати податкового зобовязання, самостійно визначеного в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації.

Статтями 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від25 червня 1991 року визначено вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обовязкових платежів). Відповідач, враховуючи специфіку господарської діяльності, зобовязаний сплачувати до державного бюджету: податок на додану вартість, податок з доходів фізичних осіб.

Відповідач є платником податку на додану вартість (ПДВ) на підставі пункту 1 статті 3 ЗУ «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 3 квітня 1997 року, тобто особою, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України. Заборгованість з ПДВ в розмірі 850 грн. визначена податковими повідомленнями-рішеннями про застосування штрафних санкцій за неподання податкових декларацій з ПДВ за липень-листопад 2009 року №0014291701 від 25.06.2009, №0014481701 від 22.07.2009, №0016201701 від 02.09.2009, №0018471701 від 12.10.2009, №0020241701 від 09.11.2009. Крім цього, станом на 30.06.2009 за відповідачем рахувалася недоїмка в розмірі 53 грн. 35 коп. Таким чином, загальна сума заборгованості з ПДВ становить 903 грн. 35 коп.

Відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідач є податковим агентом, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену законом.

Положення п. 15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» визначає, що податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм зазначеного вище Закону.

Згідно акту перевірки від 18.02.2009 відповідачу нараховано 3626 грн. 91 коп. податку з доходів фізичних осіб. Крім цього, платником податків самостійно визначено заборгованість на загальну суму 300 грн. шляхом подачі розрахунків авансових платежів. За несвоєчасну сплату вказаного податку позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій в розмірі 100 грн. Враховуючи переплату в розмірі 17 грн. 99 коп., яка обліковувалася за відповідачем, добровільну сплату заборгованості в розмірі 500 грн., а також 10 грн.06 коп. нарахованої за несвоєчану сплату податку пені, борг СПДФО ОСОБА_2 по податку з доходів фізичних осіб становить 3518 грн. 98 коп.

Відповідачем порушено податкове законодавство щодо сплати в установленому порядку та у строки, визначені законом, податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб, що призвело до утворення заборгованості, яка підлягає стягненню.

Таким чином, загальна сума заборгованості платника податків становить 4422 грн. 33 коп.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.

У відповідності до підпункту 1 пункту 2 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 Закону №2181, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком апеляційного оскарження такого зобовязання. Згідно з цією нормою всі зобовязання, визначені податковим органом, вважаються узгодженими та підлягають стягненню.

Оскільки в добровільному порядку відповідач податкові зобовязання не сплачує, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу Золотоніської ОДПІ стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 4422 грн. 33 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків» №2181-ІІІ, Господарським кодексом України, Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через Золотоніську обєднану державну податкову інспекцію (Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153, код ЄДРПОУ 21367396) 4422 (чотири тисячі чотириста двадцять дві) грн. 33 коп. податкового боргу.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 29 січня 2010 року.