Ухвала суду № 78189111, 29.11.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 листопада 2018 року Чернігів Справа № 750/11691/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши виконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И Л А:

Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Департамент) звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця від 15.03.2018 ВП№55986906 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з боржника виконавчого збору;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця від 07.06.2018 ВП№55986906 про накладення штрафу на позивача у розмірі 5 100,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця від 05.10.2018 ВП№55986906 про накладення штрафу на позивача у розмірі 10 200,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця від 05.10.2018 ВП№55986906 про стягнення виконавчого збору з позивача у розмірі 14 892,00 грн.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.11.2018 справу передано до Чернігівського окружного адміністративного суду, оскільки дана справа не підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним в порядку ст.287 КАС України. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи від 27.11.2018 справа передана на розгляд судді Житняк Л.О.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними). Згідно ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд констатує, що дану позовну заяву подано позивачем з пропуском зазначеного в ст.287 КАС України строку, про що ним зазначено у заяві про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду. Так, у своїй заяві позивач вказує на те, що станом на 17.10.2018 рахунки Департаменту арештовані, а тому сплатити судовий збір для подачі позовної заяви про оскарження постанов від 05.10.2018 (отримані позивачем 16.10.2018) у Департаменту не було можливості. На підтвердження наведених обставин, до позову позивачем додано довідку про накладення арешту на рахунки від 31.10.2018. Позивач також вказує, що подавав скаргу до Деснянського районного суду м. Чернігова на дії державного виконавця та оскаржував постанову про накладення штрафу від 07.06.2018 та постанову про відкриття виконавчого провадження від 15.03.2018. Втім, жодних доказів на підтвердження вказаних обставин не надав та не зазначив, які саме обставини не дали змогу вчасно оскаржити зазначені вище постанови від 15.03.2018 та від 07.06.2018 протягом строку, встановленого законодавством.

При цьому суд визнає доводи позивача щодо неможливості оскарження до суду у встановлений КАС України строк постанов від 05.10.2018 поважними, та такими що є об'єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Проте докази, якими обгрунтована неможливість вчасно звернутися до суду із позовом про оскарження постанов від 15.03.2018 та від 07.06.2018 в матеріалах справи відсутні, що дає підстави для висновку, про необхідність залишення заяви без руху та надання позивачу десятиденного терміну з дня вручення ухвали для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду у відповідності до норм чинного законодавства або зазначення інших підстав для поновлення строку та надання відповідних доказів.

Згідно вимог ч.1 ст.123 КАС України у разі подання позовної заяви особою після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 169, 248, 364 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для надання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску в частині оскарження постанов державного виконавця від 15.03.2018 та від 07.06.2018.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява в цій частині буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк