Ухвала суду № 78188620, 29.11.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"29" листопада 2018 р. справа № 0940/2005/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області в якості третьої особи по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

30.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності відповідача протиправною щодо відмови в перерахунку пенсії з врахуванням надбавок та премії та зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням надбавок за особливо важливі завдання розмірі в 63%, оперативно-розшукову діяльність в розмірі 38% та премії в розмірі 92%, а також виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01.01.2016.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.11.2018 адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 14.11.2018 від відповідача надійшло клопотання про залучення Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, мотивуючи заяву тим, що перерахунок пенсії позивачу відповідачем здійснено на підставі довідки №549/108/05/8-17 від 16.05.2017, виданої Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області (а.с. 38-40).

Розглянувши подане клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд звертає увагу на те, що предметом розгляду даної справи є правовідносини, які склалися між позивачем та відповідачем щодо оскарження дій останнього у сфері публічно-правових відносин.

Тобто, суд під час розгляду справи має перевіряти на предмет правомірності вчинені відповідачем дії. При цьому, за результатами розгляду справи рішення суду має містити висновки щодо правомірності чи протиправності вчинених дій відповідачем і, відповідно, наслідки таких дій – визнання їх протиправними чи про відмову у визнанні їх протиправними.

Відповідач у заявленому клопотанні зазначає про можливу зміну складових грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача.

Однак, суд звертає увагу, що позивач не ставить питання у своєму позові про зміну складових грошового забезпечення у довідці №549/108/05/8-17 від 16.05.2017, виданою Ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області.

При цьому, вказана довідка про розмір грошового забезпечення №549/108/05/8-17 від 16.05.2017 видана з дотриманням вимог, передбачених Порядком №45, позивачем не оскаржується, а тому немає підстав вважати її не чинною.

Отже, рішення суду впливає виключно на права та обов'язки позивача та відповідача по даній справі.

Суд також відмічає, що заявлене клопотання відповідача не підтверджено жодними належними доказами, а лише грунтується на припущеннях відповідача.

Суд, розглянувши дану заяву, не виявив обставин, за яких рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов’язки Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, а тому у задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 49, 241-245, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Кафарський В.В.