Ухвала суду № 78187277, 29.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

У Х В А Л

про зупинення провадження у справі

29 листопада 2018 р. Справа № 818/1772/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

позивача- Гончарова В.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

представника третьої особи на стороні відповідача - Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області - ОСОБА_3,

представника третьої особи на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент" - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, треті особи на стороні відповідача - Верхньосироватська сільська рада Сумського району Сумської області, товариство з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент" про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З 08.05.2018 в провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, треті особи на стороні відповідача - Верхньосироватська сільська рада Сумського району Сумської області, товариство з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент", в якому позивач просить суд з урахуванням уточнення позовних вимог від 20.07.2018:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 № 467- ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області";

- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень Сумської районної державної адміністрації щодо врахування громадських інтересів у проекті детального плану території з дотриманням вимог Постанови КМУ від 25.05.2011 р. № 555 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні" протиправною;

- зобов'язати Сумську районну державну адміністрацію забезпечити проведення повторних громадських слухань на місцевому рівні щодо врахування громадських інтересів у проекті детального плану території, розробленого на підставі розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 р. № 467-ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області".

В ході судового засідання 29.11.2018 від позивача ОСОБА_5 надійшла заява про відвід головуючому у справі судді Шаповалу М.М., яку він мотивує тим, що протягом усього розгляду справи у нього були сумніви у неупередженості судді Шаповала М.М. до розгляду його позовної заяви, позивач вважає, що суддя має зацікавленість відмовити йому у задоволенні позовних вимог, оскільки під час судових засідань здійснює дії на користь відповідача, а саме дає доступ до справи особам, які не мають відношення до справи.

Суддя вважає заявлений відвід необґрунтованим, оскільки відсутні підстави для відводу судді, передбачені ст. 36 КАС України, жодних дій, які б свідчили про упередженість суддею допущено не було, а посвідчення кожного аркушу копій технічних документів із землеустрою на земельну ділянку площею 13,1252 га з кадастровим номером 5924782900:05:005:0533 (т. 2 а.с. 199-224) відбулося представником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в приміщенні суду на вимогу судді з метою усунення сумнівів щодо достовірності цих копій документів після висловлення такого сумніву в судовому засіданні 26.11.2018 представником позивача ОСОБА_5 - адвокатом ОСОБА_1. Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, який посвідчував ці копії за ініціативою суду був викликаний для надання пояснень щодо обставин посвідчення цих документів в судове засідання 29.11.2018 на 12-00 годину. Тобто, жодних дій, які б свідчили упередженість судді вчинено не було ні в судовому засіданні 29.11.2018 ні раніше при розгляді цієї справи, жодних інтересів чи іншим чином не зацікавлений суддя у результатах розгляду позову ОСОБА_5

Крім того, вказаний відвід заявлений з порушенням термінів, визначених частиною третьою ст. 39 КАС України для подання заяви про відвід судді.

Згідно з ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження до вирішення питання про відвід.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 818/1772/18 за позовом ОСОБА_5 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, треті особи на стороні відповідача - Верхньосироватська сільська рада Сумського району Сумської області, товариство з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент" про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання громадських слухань такими, що не відбулися до вирішення заяви про відвід відповідно до статті 40 КАС України.

Ухвала про зупинення провадження може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з моменту її проголошення.

Суддя М.М. Шаповал