Ухвала суду № 78186350, 29.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1084/17

У Х В А Л А

про повернення заяви

29 листопада 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.П. Хома, перевіривши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області звернулося з вищезазначеною заявою у Львівський окружний адміністративний суд, в якому просить замінити стягувача Бродівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області, у виконавчому провадженні, щодо виконання виконавчого листа №813/1084/17 від 14.07.2017 виданому Львівським окружним адміністративним судом.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з статтею частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, щодо форми та змісту позовної заяви та щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви в тому числі з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно з частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження від імені Головного управління Пенсійного фонду України підписано начальником відділу ОСОБА_1.

До заяви долучено копію довіреності, яка не завірена у встановленому законом порядку, яка не може бути належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала заяву, на вчинення такої дії.

Ураховуючи вимоги пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, подання підлягає поверненню, оскільки підписано особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання заяви.

Окрім, цього в реквізитах заяви неправильно визначено статуси учасників справи, заявника, третьої особи та заінтересованої особи, а в прохальній частині заяви містяться розбіжності щодо номеру справи із номером, що вказаний у вступній частині заяви.

Частиною восьмою статті 169 КАС України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 7, 59, 160, 169, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження, - повернути заявнику разом з усіма доданими до нього матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома