Ухвала суду № 78184893, 26.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 жовтня 2018 року Справа № 160/7939/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Кам’янського міського центру зайнятості Державної служби зайнятості Міністрерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (зазначене позивачем у позовній заяві місце проживання/перебування: 51925, Дніпропетровська область, м.Кам’янське, вул.Маяковського, 41-2) звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26), Кам’янського міського центру зайнятості Державної служби зайнятості Міністрерства соціальної політики України (місцезнаходження: 51931, м.Кам’янське, вул.Медична, 6), у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та зобо’язати зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1, період роботи з 17 січня 2017 року по 15 вересня 2017 року та уточнити відомості, внесені до моєї персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальноов’язкового державного соціального страхування;

зобов'язати Кам’янський міський центр зайнятості зробити перерахунок та виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1, з 25 вересня 2017 року по 18 червня 2018 року із врахуванням уточнених данних Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Також, позивач просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Бар’єр" та Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано питання залучення третіх осіб до участі у справі (зокрема, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача або відповідача).

Приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.4 та ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України - у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, слід зазначити, що всупереч вимог вищенаведеної норми, клопотання щодо залучення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 жодним чином не обгрунтовано.

Проаналізувавши заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги, суд дійшов висновку про недоцільність залучення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до участі у справі №160/7939/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки винесене судом рішення за результатами розгляду даної справи не призведе до виникнення беспосередньо у зазначеної особи додаткових прав, свобод та обов'язків. Проте клопотання позивача про залучення Державного підприємство "Бар’єр" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору підлягає задоволенню, оскільки винесене судом рішення за результатами розгляду даної справи призведе до виникнення беспосередньо у Державного підприємство "Бар’єр" додаткових обов'язків.

Адміністративний позов поданий позивачем з підстави порушення його прав відповідачем.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку письмового провадження згідно частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 49, 133, 171, 257, 260, 263Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/7939/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Кам’янського міського центру зайнятості Державної служби зайнятості Міністрерства соціальної політики України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Барановським Р.А.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення Державного підприємства "Бар’єр" (ЄДРПОУ 31330051) до участі у справі №160/7939/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Бар’єр" (ЄДРПОУ 31330051), місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м.Кам’янське, пр.Аношкіна, 179-Б).

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 39394856) до участі у справі №160/7939/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також зобов’язати відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору строк для подання пояснень на позов протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/7939/18 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу 2 разом з копією ухвали про відкриття провадження надіслати копію позовної заяви з додатками, крім того, копію ухвали про відкриття провадження надіслати Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області для виконання зобов’язання про надання доказів.

Повідомити відповідача 1, що він, як суб’єкт владних повноважень, згідно із приписами п. 12 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суду матеріали, які підлягають врученню відповідачу (зокрема – примірник позовної заяви та доданих до неї документів) – безпосередньо у суді (адреса: м.Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала про відкриття провадження по справі набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку у випадках, передбачених п.5 та п. 10 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3