Ухвала суду № 78184272, 29.11.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/11864/18

1-кс/243/2908/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 року м. Слов’янськ

Слідчий суддя Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О.,

при секретарі Лісняк К.В.,

за участю:

слідчого Мазурік Г.О.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 11 м. Слов’янська клопотання слідчого СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_1 за кримінальним провадженням № 42017051720000279 від 28.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

28.11.2018 року до Слов’янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_1 з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов’янської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, тобто надати можливість ознайомитись та вилучити наступні документи (здійснити їх виїмку): завірену уповноваженими співробітниками Національного агентства з питань запобігання корупції копію електронної щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подану суб’єктом декларування – ОСОБА_3 та опубліковану на офіційному веб-сайті НАЗК 10.01.2018 року (за звітний 2016 рік); відомості з профайлу суб’єкта декларування – директора ВП ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Святогірське багатогалузеве комунальне підприємство» ОСОБА_3, у посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452) , 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, та зобов’язати надати належним чином завірену копію в паперовій формі (витяги з електронної системи) декларації особи із повним обсягом інформації, яка зазначається декларантом при складанні та поданні декларації, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої суб’єктом декларування ОСОБА_3 та опублікованої на офіційному веб-сайті НАЗК 10.01.2018 року (за звітний 2016 рік), а також відомостей, зазначених у профайлі останнього.

З клопотання видно, що 28.12.2017 року до Слов’янської місцевої прокуратури Донецької області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від УЗЕ в Донецькій області, що директором ВП ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Святогірське багатогалузеве комунальне підприємство» ОСОБА_3 вчинено умисне ненадання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Слов’янською місцевою прокуратурою прокурором Слов’янської місцевої прокуратури ОСОБА_2.

Проведеним оглядом щорічної декларації ОСОБА_3, поданої 10.01.2018 за звітний 2016 рік, яку розміщено на офіційному сайті веб-сайті НАЗК встановлено, що суб’єктом декларування ОСОБА_3 в Декларації в розділі ІІІ, останній не задекларував відомості щодо житлового будинку, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, будинок № 41 «а».

Відповідно до інформаційної довідки 111323436 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру захоронення відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна: житловий будинок загальною площею 208,5 кв.м, площа земельної ділянки 638 кв.м, за розташований за адресою: Донецьк область, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, будинок № 41 «а», 29.12.2009 зареєстрований за ОСОБА_3.

Вказані обставини можуть свідчити про факт вчинення ОСОБА_3 кримінального п равопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, а саме подання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції», або умисне неподання суб’єктом декларування зазначеної декларації.

Встановлено, що суб’єктом декларування ОСОБА_3 подано до уповноваженого органу Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Разом з тим, вказана декларація, розміщена на сайті Єдиного державного реєстру декларацій не містять усіх даних декларації, які необхідні для проведення подальшого розслідування у даному кримінальному провадженні, прийнятті законного та обґрунтованого рішення, зокрема відсутні відомості щодо адреси розташування майна, відсутні реєстраційні номери об’єктів нерухомого майна, кадастрові номери земельних ділянок тощо.

Для доказування ознак складу кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин по кримінальному провадженню виникла необхідність в отриманні належним чином завірених в паперовому вигляді копії декларації, яку подавав ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру декларацій шляхом заповнення електронної декларації із використанням спеціального електронного ключа та електронного цифрового підпису.

Отримання належним чином завіреної копії декларації суб’єкта декларування – ОСОБА_3 із заповненими відомостями надасть змогу проаналізувати внесені ним відомості до офіційного документа, прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що електронна декларація суб’єкта декларування є документом, який містить охоронювану законом таємницю, а саме відомості, які можуть становити банківську таємницю, зокрема відомості щодо банківської установи в якій відкрито банківський рахунок, стан рахунку, тобто наявність на ньому грошових коштів, тощо, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, зокрема відомості щодо присвоєного індивідуального податкового номера, адреси місць розташування об’єктів нерухомого майна, адреси мешкання особи, тощо.

Враховуючи викладене, органом досудового розслідування, на виконання ч. 6 ст. 163 КПК України доведено, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в електронних деклараціях та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей, через те, що саме кримінальна відповідальність за ст. 366-1 КК України настає за внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 4 Закону України «Про запобігання корупції», Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Згідно ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції», подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством. Зазначені у декларації відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, місця проживання, дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації, місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об’єкт), є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.

Отже, у слідства достатньо підстав стверджувати, що місцем зберігання електронної декларації суб’єкта декларування – ОСОБА_3 є Національне агентство з питань запобігання корупції.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Національне агентство з питань запобігання корупції зареєстровано за адресою: 001103 м. Київ, бульвар Дружби Народів, будинок 28.

Оскільки інформація, зазначена у деклараціях ОСОБА_3 є інформацією із обмеженим доступом, здобути її в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу, шляхом вилучення в НАЗК не представляється можливим.

Вищевказаний документ сам по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку.

Можливість збирання доказів шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів передбачена ст. 93 КПК України, в частині надання права стороні обвинуваченні збирати докази шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, що відповідно до ст. 159 КПК України відбувається шляхом тимчасового доступу до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказаний документ має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452) , 01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051720000279 від 27.12.2017 року, відповідно до якого 28.12.2017 року до Слов’янської місцевої прокуратури Донецької області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від УЗЕ в Донецькій області, що директором ВП ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Святогірське багатогалузеве комунальне підприємство» ОСОБА_3 вчинено умисне ненадання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік.

Роздруківка щорічної декларації ОСОБА_3 за звітний 2016 рік, яку розміщено на офіційному сайті веб-сайті НАЗК, відповідно до якої суб’єктом декларування ОСОБА_3 в Декларації в розділі ІІІ не задекларував відомості щодо житлового будинку, розташованого за адресою: м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, будинок № 41 «а».

Витяг з інформаційної довідки 111323436 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек. Єдиного реєстру захоронення відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, відповідно до якого житловий будинок загальною площею 208,5 кв.м, площа земельної ділянки 638 кв.м, розташований за адресою: Донецьк область, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, будинок № 41 «а», 29.12.2009 зареєстрований за ОСОБА_3.

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого Національне агентство з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452), знаходиться за адресою: 01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги, що слідчим як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що документи, які знаходяться в Національному агентстві з питань запобігання корупції, зазначені у даному клопотанні можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні і іншим способом довести обставини за провадженням не уявляється за можливе, тому клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходиться в Національному агентстві з питань запобігання корупції підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_1 за кримінальним провадженням № 42018051720000279 від 28.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, начальнику відділення слідчого відділу Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_4, слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5, слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6, слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7, старшому слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8, прокурору Слов’янської місцевої прокуратури ОСОБА_9 та іншим, визначеним дорученням слідчого у порядку ст. 40 КПК України особам, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, тобто надати можливість ознайомитись та вилучити наступні документи (здійснити їх виїмку):

- завірену уповноваженими співробітниками Національного агентства з питань запобігання корупції копію електронної щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подану суб’єктом декларування – ОСОБА_3 та опубліковану на офіційному веб-сайті НАЗК 10.01.2018 року (за звітний 2016 рік);

- відомості з профайлу суб’єкта декларування – директора ВП ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Святогірське багатогалузеве комунальне підприємство» ОСОБА_3, у посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452), 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28.

Зобов’язати посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452), 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, надати слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, начальнику відділення слідчого відділу Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_4, слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5, слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6, слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7, старшому слідчому Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8, прокурору Слов’янської місцевої прокуратури ОСОБА_9, та іншим, визначеним дорученням слідчого у порядку ст. 40 КПК України особам, належним чином завірену копію в паперовій формі (витяги з електронної системи) декларації особи із повним обсягом інформації, яка зазначається декларантом при складанні та поданні декларації, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої суб’єктом декларування ОСОБА_3 та опублікованої на офіційному веб-сайті НАЗК 10.01.2018 року (за звітний 2016 рік), а також відомостей, зазначених у профайлі останнього.

Термін надання відомостей Національним агентством з питань запобігання корупції – 15 діб з моменту отримання даної ухвали.

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 29.12.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов’янського міськрайонного суду ОСОБА_10