Ухвала суду № 78170062, 28.11.2018, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 697/2592/18

провадження № 2-а/697/63/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2018 р. м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Льон О.М. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Литвинецької сільської ради Канівського р-ну Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання неправомірним та скасування індивідуального акта органу державної влади щодо розпорядження землями держави, -

в с т а н о в и в:

26 листопада 2018 року до Канівського міськрайонного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Литвинецької сільської ради Канівського р-ну Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання неправомірним та скасування індивідуального акта органу державної влади щодо розпорядження землями держави, в якому позивач просить визнати протиправною дію відповідачів при наданні відповіді за номерами 4234/0/95-18 від 06.11.2018 та лист Литвинецької сільської ради від 30.10.2018 №150/02-13 у ненаданні дозволу на розроблення проекту землеустрою для надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність за межами населеного пункту, яка розташована на території Литвинецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області.

Дослідивши позовну заяву, приходжу до наступних висновків.

З 15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

Під час вирішення питання про відкриття провадження по адміністративній справі встановлено, що згідно ч. 1 ст. 20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, в переліку справ, які розглядаються місцевими загальними судами, як адміністративними судами відсутня категорія справ щодо спорів фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Відповідно ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті.

Згідно п.2 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Даний пункт статті не регулює питання щодо дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності.

За таких обставин, нормами КАС України не визначено дії суду у випадку надходження до відповідного суду позовної заяви, яка йому предметно не підсудна.

В той же час, за нормами частини 6 статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи викладене, адміністративний позов ОСОБА_1 до Литвинецької сільської ради Канівського р-ну Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання неправомірним та скасування індивідуального акта органу державної влади щодо розпорядження землями держави підлягає передачі до Черкаського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Згідно ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 294, 295, 297 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року, суддя, -

у х в а л и в:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Литвинецької сільської ради Канівського р-ну Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання неправомірним та скасування індивідуального акта органу державної влади щодо розпорядження землями держави на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (18002, бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси).

Ухвала про передачу справи на розгляд іншого суду може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду або через Канівський міськрайонний суд Черкаської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О . М . Льон