Ухвала суду № 78159948, 26.11.2018, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/7341/18

У Х В А Л А

26 листопада 2018 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова Боровков Д.О., при секретарі Журавльовій А.С., розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що органом досудового розслідування Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018140060001750 від 18.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.1 КК України, а саме щодо внесення неправдивих відомостей у офіційні документи посадовими особами КП «Городоцьке ВКГ» та працівниками сектору внутрішнього аудиту апарату Львівської облдержадміністрації під час під час проведення перевірки та складання аудиторського висновку діяльності КП «Городоцьке ВКГ» за 2017 рік.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено, що до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області звернулася громадська організація «Розвиток Городоччини», керівник якої зазначив, що працівником сектору внутрішнього аудиту апарату Львівської облдержадміністрації під час під час проведення перевірки та складання аудиторського висновку діяльності КП «Городоцьке ВКГ» за 2017 рік не зазначено факти діяльності КП «Городоцьке ВКГ», а саме, не розкрито питання можливого доведення КП «Городоцьке ВКГ» до фіктивного банкрутства, а також розтрати коштів в розмірі 3200000 грн., що надійшли від абонентів протягом 2017 року як авансові платежі за водопостачання. Однак, на думку керівника громадської організації «Розвиток Городоччини» дана сума коштів є оплатою за фактично спожиту абонентами воду, а не авансові платежі. Даний факт може свідчити про те, що посадовими особами КП «Городоцьке ВКГ» та працівниками сектору внутрішнього аудиту апарату Львівської облдержадміністрації під час проведення перевірки та складання аудиторського висновку діяльності КП «Городоцьке ВКГ» свідомо та штучно було приховано справжні бухгалтерські відомості, з метою відображення збиткової діяльності комунального господарства.

Окрім цього, під час виконання працівниками УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України доручення старшого слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, встановлено виконання робіт працівниками КП «Городоцьке ВКГ» на об’єкті «Будівництво каналізаційної мережі на проїзді від вул. Підгір’я – Сагайдачного – Хоткевича в м. Городок Львівської області», однак, відповідно до сайту державних закупівель «PROZORRO» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-26-000616-b), роботи на вказаному об’єкті повинно виконувати ТОВ «Будівельна компанія «Ключ добробуту» (ЄДРПОУ 41839332), яка відповідно до інформації Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, регіонального сервісного центру МВС України у Львівській області, Городоцької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області не має засобів та можливостей виконувати такі роботи.

Відповідно до інформації із веб-сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України засновником ТОВ «Будівельна компанія «Ключ добробуту» є ОСОБА_2, а директором КП «Городоцьке ВКГ» - ОСОБА_3.

Договір із ТОВ «Будівельна компанія «Ключ добробуту» на виконання зазначених робіт на об’єкті «Будівництво каналізаційної мережі на проїзді від вул. Підгір’я – Сагайдачного – Хоткевича в м. Городок Львівської області» Городоцькою міською радою Львівської області укладено 26.07.2018 року на суму 710 331 грн.

Також, відповідно до інформації веб-сайту державних закупівель «PROZORRO» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-05-22-000202-b), аналогічні роботи виконувались іншим суб’єктом господарювання на об’єкті: «Каналізування житлових мікрорайоннів м. Городок. V етап вул. Підгір'я, Дорошенка, Сагайдачного, Шашкевича, Хоткевича, Шевченка, Окружна, Галицька, Коновальця» (UA-2017-05-22-000202-b) протягом 2017 року.

Враховуючи викладене, досліджуючи повно та неупереджено обставини вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів щодо закупівлі: «Будівництво каналізаційної мережі на проїзді від вул. Підгір’я – Сагайдачного – Хоткевича в м. Городок Львівської області» (UA-2018-07-26-000616-b) відповідно до котрих, в подальшому ТОВ «Будівельна компанія «Ключ добробуту» (ЄДРПОУ 41839332) було визнано переможцем конкурсних торгів та укладено відповідний договір на закупівлю послуг, а саме: тендерну документацію, договірну ціну, проектно-кошторисну документацію, календарний графік виконання робіт, договір на виконання робіт, акти виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, проектно-кошторисну документацію, декларацію на початок виконання робіт, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти, накази, розпорядження щодо закріплення відповідальної особи для здійснення технагляду при виконанні робіт, посадові обов’язки працівника технагляду, особову справу працівника технагляду та інші документи щодо виконання робіт на вказаному об’єкті протягом 2018 року, копію особової справи директора КП «Городоцьке ВКГ», посадові обов’язки, наказ на призначення/звільнення, а також аналогічні документи по об’єкту: «Каналізування житлових мікрорайоннів м. Городок. V етап вул. Підгір'я, Дорошенка, Сагайдачного, Шашкевича, Хоткевича, Шевченка, Окружна, Галицька, Коновальця» (UA-2017-05-22-000202-b), в тому числі і залишки невиконаних робіт суб’єктом господарювання.

Беручи до уваги викладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому просить надати тимчасовий доступ до вказаних документів (інформації) та провести їх вилучення у приміщенні Городоцької міської ради (ЄДРПОУ 26269892), що розташована за адресою: Львівська обл., м. Городок, майдан Гайдамаків, буд. 6

Розглянувши матеріали клопотання, прохання слідчого, яка клопотання підтримала, однак просила провести розгляд клопотання без її участі, вважаю, що його слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до документів щодо закупівлі: «Будівництво каналізаційної мережі на проїзді від вул. Підгір’я – Сагайдачного – Хоткевича в м. Городок Львівської області» (UA-2018-07-26-000616-b) відповідно до котрих, в подальшому ТОВ «Будівельна компанія «Ключ добробуту» (ЄДРПОУ 41839332) було визнано переможцем конкурсних торгів та укладено відповідний договір на закупівлю послуг, а саме: тендерну документацію, договірну ціну, проектно-кошторисну документацію, календарний графік виконання робіт, договір на виконання робіт, акти виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, проектно-кошторисну документацію, декларацію на початок виконання робіт, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти з можливістю їх вилучення має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою або посадовими особами юридичної особи даного кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб привласнення бюджетних коштів, шляхом проведення експертиз, дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Щодо вилучення оригіналів наказів, розпорядження щодо закріплення відповідальної особи для здійснення технагляду при виконанні робіт, посадових обов’язків працівника технагляду, особової справи працівника технагляду та інші документи щодо виконання робіт на вказаному об’єкті, особової справи директора КП «Городоцьке ВКГ», посадових обов’язків, наказу на призначення/звільнення, а також аналогічних документів по об’єкту: «Каналізування житлових мікрорайоннів м. Городок, V етап вул. Підгір'я, Дорошенка, Сагайдачного, Шашкевича, Хоткевича, Шевченка, Окружна, Галицька, Коновальця» (UA-2017-05-22-000202-b), в тому числі і залишки невиконаних робіт суб'єктом господарювання, слідчий суддя приходить до наступних висновків. Оскільки метою даного кримінального провадження є встановлення факту підроблення документів, печаток, штампів та бланків, використання підроблених документів, печаток, штампів, а відтак для з’ясування цих обставин слідчим не надано достатніх доказів того, що вилучення оригіналів зазначений документів є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, а тому клопотання у цій частині є необґрунтоване та передчасне, а відтак слід надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення лише їх копій.

Враховуючи наведенне, вважаю, що слідчому Виздрик Б.Г. та/або працівникам Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (за відповідним дорученням вказаного старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області) слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів та копії у приміщенні Городоцької міської ради. У решті клопотання відмовити.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_4 та/або працівникам Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (за відповідним дорученням вказаного старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області) на тимчасовий доступ до:

- оригіналів документів щодо закупівлі: «Будівництво каналізаційної мережі на проїзді від вул. Підгір’я – Сагайдачного – Хоткевича в м. Городок Львівської області» (UA-2018-07-26-000616-b) відповідно до котрих, в подальшому ТОВ «Будівельна компанія «Ключ добробуту» (ЄДРПОУ 41839332) було визнано переможцем конкурсних торгів та укладено відповідний договір на закупівлю послуг, а саме: тендерну документацію, договірну ціну, проектно-кошторисну документацію, календарний графік виконання робіт, договір на виконання робіт, акти виконаних робіт ф-КБ-2в, КБ-3, проектно-кошторисну документацію, декларацію на початок виконання робіт, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти - з можливістю їх вилучення;

- наказів, розпорядження щодо закріплення відповідальної особи для здійснення технагляду при виконанні робіт, посадових обов’язків працівника технагляду, особової справи працівника технагляду та інших документів щодо виконання робіт на вказаному об’єкті, копії особової справи директора КП «Городоцьке ВКГ», посадових обов’язків, наказу на призначення/звільнення, а також аналогічих документів по об’єкту: «Каналізування житлових мікрорайоннів м. Городок, V етап вул. Підгір'я, Дорошенка, Сагайдачного, Шашкевича, Хоткевича, Шевченка, Окружна, Галицька, Коновальця» (UA-2017-05-22-000202-b), в тому числі і залишки невиконаних робіт суб'єктом господарювання - з можливістю вилучення їх копій

у приміщенні Городоцької міської ради (ЄДРПОУ 26269892), що розташована за адресою: Львівська обл., м. Городок, майдан Гайдамаків, буд. 6.

У решті клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали – один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.