Ухвала суду № 78156330, 28.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/136/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши заяву Полтавського обласного військового комісаріату про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/136/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта В2950, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Полтавського обласного військового комісаріату про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/136/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта В2950, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат, про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Перевіривши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив таке.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

В обґрунтування заяви як підстава для здійснення заміни сторони виконавчого провадження - Полтавського обласного військового комісаріату, заявником зазначається, що ухвалою суду від 07.10.2016 замінено боржника у виконавчому провадженні щодо зобов'язання військової частини - польової пошти В2950 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з військової частини - польової пошти В2950 на Полтавський обласний військовий комісаріат з урахуванням того, що військова частина - польова пошта В2950 перебувала на фінансовому забезпеченні Полтавського ОВК. Виконання обов'язку щодо зарахування ОСОБА_1 до штату військової частини - польова пошта В2950 залишилось за військовою частиною. До цього часу судове рішення Полтавський ОВК не виконав тому, що військова частина - польова пошта В2950 не виконала судове рішення щодо зарахування ОСОБА_1 до штату військової частини. Відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 08.11.2016 № 322/1/9 військова частина А3488 (колишнє найменування - військова частина польова пошта В2950) зарахована на фінансове забезпечення до військової частини А0536. Таким чином, на думку заявника, відбулось публічне правонаступництво, тобто перехід всіх прав та обов'язків від Полтавського ОВК, та, з посиланням на норми законодавства, зазначено, що заявник вважає військову частину А0536 належним боржником у виконавчому провадженні № 52102771 з примусового виконання виконавчого листа № 812/136/16 від 02.09.2016.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України до спірних правовідносин за аналогією закону підлягають застосуванню положення частини другої статті 161 КАС України, якою передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До заяви про заміну сторони виконавчого провадження особою, яка подала заяву про заміну сторони виконавчого провадження, не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та доданих до неї документів відповідачу, стягувачу та заінтересованим особам.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/136/16 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду, суд вважає за необхідне повернути її Полтавському обласному військовому комісаріату без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/136/18 повернути Полтавському обласному військовому комісаріату без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя С.М. Чиркін