Ухвала суду № 78153917, 27.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 листопада 2018 р. Справа № 480/4184/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (42350, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Сумського об'єднаного (40009, Сумська область, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 40383837) управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

12 листопада 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:

1) визнання неправомірними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо припинення з 01 липня 2018 по 31 серпня 2018 року виплати призначеної за віком пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1;

2) зобов'язання Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області відновити виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, призначеної за віком пенсії, з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 липня 2017 року, шляхом перерахування коштів на її поточний рахунок.

Свої вимоги мотивував тим, що перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509. Однак, пенсія за липень та серпень 2018 року їй виплачена не була. Позивачка звернулася до відповідача із вимогою виплатити пенсію за дава місяці та пояснити причини невиплати, однак відповідач листом від 20.09.2018 повідомив ОСОБА_1, що виплату пенсії було припинено у зв'язку з тим, що вона більше 60 днів перебувала на непідконтрольній українській владі території та виплату неотриманої пенсії за липень і серпень 2018 року буде проведено відповідно до п.15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, завтердженого постановою КМУ від 08.06.2016 №365. Однак, з такими діями відповідача не погоджується та звернулася до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою від 16.11.2018 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали. Недоліки, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивач усунула у строк, визначений ухвалою та подала до суду уточнену позовну заяву, в якій просила:

1) визнати неправомірними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо припинення з 01 липня 2018 по 31 серпня 2018 року виплати призначеної за віком пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1;

2) зобов'язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає: АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, нараховану пенсію за віком, за період з 01 липня 2018 року по 31 серпня 2018 року включно, шляхом перерахування коштів на її поточний рахунок позивача.

Разом з позовною заявою позивач подала заяву про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивувала тим, що не має змоги сплатити судовий збір, оскільки отримує лише пенсію та інших доходів не має, є малозабезпеченою особою.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України "Про судовий збір"), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, яка має право на отримання пенсії та якій було припинено такі виплати на два місяці, вбачається, за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/4184/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 10.2.4).

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії даної ухвали належним чином завірені копії:

- доказів на обґрунтування підстав припинення виплати пенсії позивачу в 2018 році та всіх доказів, що бралися до уваги при цьому;

- рішення про припинення виплати пенсії позивачу (у випадку прийняття), та доказів, які приймались до уваги при його прийнятті, якщо таке рішення не приймалося - додатково зазначити про це у відзиві;

- доказів поновлення виплат пенсії у 2018 році ОСОБА_1 (протокол, рішення тощо), а також доказів, що стали підставою для такого поновлення виплат пенсії у 2018 році.

6. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

7. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко