Ухвала суду № 78128417, 27.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

27 листопада 2018 р.Справа № 820/5097/18

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018р. по справі № 820/5097/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр прикладної науки і техніки"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018р. задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний центр прикладної науки і техніки" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 16.11.2018р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 26.11.18 року.

26.11.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області зазначає, що на даний час, в зв'язку з беспірним списанням коштів з рахунків ГУ ДФС у Харківській області, не має можливості для сплати судового збору. Зазначають, що Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області з початку 2018 року неоднарозово зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" на січень-жовтень 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 32 529,00 млн. грн (листи ГУ ДФС у Харківській області від 02.10.18 №7014/8/20-40-10-10-05, від 05.11.18 №8039/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - червня поточного року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" не охопили нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Також звертають увагу, що згідно листа від 05.11.2018 №8039/20-40-10-10-05, у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Окрім цього, зазначають, що повідомленнями ДФС України від 22.10.2018 № 413, №413/1 внесені зміни до кошторису та помісячному плану асигнувань на 2018 рік (на підставі довідок ГРК від 18.10.2018 №23, №23/1, реєстри від 18.10.18 №44, №45), та зменшено ГУ ДФС у Харківській області кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у сумі 2,0 млн. грн., а саме в жовтні п.р. - 1,5 млн. грн та в листопаді п.р. - 0,5 млн. грн. (службова записка управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДФС у Харківській області від 23.10.2018 №412/20-40-05-29). Також зазначають, що на даний час для встановлення даних Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів в загальній сумі 521 415,60 з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС Харківської області просить продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 30 днів. До клопотання додають листи ГУ ДФС у Харківській області №7014/8/20-40-10-10-05 від 02.10.2018 та №8039/8/20-40-10-10-05 від 05.11.2018; повідомлення щодо здійснення безспірного списання коштів від 06.11.18 №30917/9, від 12.11.18 №31625/9, від 14.11.18 №31864/9, від 15.11.18 №32117/9, від 20.11.18 №32846/9.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, суд зазначає, що надані відповідачем копії документів, які містяться в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги є не засвідчиними належним чином: а саме, не має підпису, дати та посилання про наявність у відповідача або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи наведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13 КАС України та наявне у Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області право на оскарження судового рішення, доводи клопотання, суму судового збору та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне частково задовольнити та продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

При цьому суд вважає заявлений заявником строк на продовження строку занадто довгим, та таким, що не відповідає змісту та меті ст.ст. 121 та 298 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 13, 118, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) А.М. Григоров