Рішення № 78121083, 26.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 листопада 2018 року № 826/17903/17

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Маруліної Л.О., розглянувши адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)

за позовомОСОБА_1доМіністерства внутрішніх справ Українипро про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити діїВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від №45 13 лютого 2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, протиправною;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії нову довідку про розмір, ОСОБА_1, грошового забезпечення з повною, реальною інформацією, з урахуванням всіх складових відповідно до законодавства чинного станом на 01 січня 2016 року, а саме: посадового окладу в розмірі 3000.00 грн., окладу за спеціальним званням в розмірі 2000.00 грн., надбавки за стаж служби (35%) в розмірі 1075.00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, премії в розмірі 112% - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року та надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 54%, надбавку за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 50%, надбавку за роботу в спецпідрозділах БОЗ в розмірі 50% - на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.01.2018 р. відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву.

В обґрунтування позовних вимог вказано про те, що при виготовлені довідки на ім'я позивача про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії для подальшого перерахунку пенсії ОСОБА_1 безпідставно не було враховано норми Постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та від 07.11.2007 року №1294, оскільки при такому перерахунку пенсії не було включено додаткових видів грошового забезпечення, належного позивачу, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань (54%), надбавки за оперативно-розшукову діяльність (50%), надбавки за роботу в спецпідрозділах БОЗ (50%).

14.02.2018 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов, в якому останній заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши про те, що види грошового забезпечення, визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, з яких первісно розраховувалась пенсія позивачу, до довідки не включено, оскільки дана Постанова не поширюється на поліцейських. Так, за твердженням представника відповідача, оскільки законодавець прирівняв колишніх працівників органів внутрішніх справ до поліцейських, то для перерахунку пенсій має враховуватись грошове забезпечення поліцейських. Відтак, як наголошено у відзиві, надбавки, які виплачувались позивачу у період його служби в органах внутрішніх справ, не можна враховувати для перерахунку пенсії грошового забезпечення поліцейського.

20.02.2018 року позивачем через канцелярію суду подано відповідь на відзив, в якому він просить відхилити заперечення відповідача, викладені ним у відзиві на позов як безпідставні та надумані, оскільки відповідач прямо знехтував положеннями Конституції України, чинного законодавства та рішень Конституційного суду України щодо зворотної дії законів та інших нормативно правових актів у часі.

Разом з тим, відповідачем до Відзиву на позов додано клопотання про зупинення провадження у справі.

20.02.2018 року. позивачем через канцелярію суду подано заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.

Однак, на час розгляду справи обставини, які відповідачем зазначено в клопотанні як підстави для зупинення провадження, на час розгляду справи не є актуальними, а тому суд залишає вищезазначене клопотання про зупинення провадження без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з наказу МВС України від 27.12.2017 року №2225 о/с ОСОБА_1 звільнено з посади головного оперуповноваженого-інспектора відділу оперативно-технічної розвідки управління кримінальної розвідки у відставку, за п. 65 «а» у спеціальному званні майор міліції.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, ОСОБА_1 є пенсіонером МВС України за вислугою років, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2, виданого 14.03.2011 року.

21.09.2017 року позивач звернувся до відповідача із запитом на отримання публічної інформації щодо надання копій документів, що стали підставою для нарахування та призначення позивачу пенсії, а також копії відповідної довідки, яку було направлено до ГУ ПФУ в місті Києві для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 року.

Відповідачем на вищезазначений запит надано відповідь від 28.09.2017 року за вих. №22/6-457і, у якій зазначено, що довідку про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 року, направлено листом від 29.05.2017 року №22/6-2368 до ГУ ПФУ в місті Києві для перерахунку пенсії позивача. Однак, копію вказаної довідки позивачу не надано.

29.09.2017 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в місті Києві із заявою про проведення перерахунку та виплату пенсії відповідно до Закону України від 23.12.2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей».

Листом від 05.10.2017 року вих. №23648/03/К-2138 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача про те, що остання отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; пенсія, яка призначена позивачу на момент звільнення, складається з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці (надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в спецпідрозділах БОЗ, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії - згідно даних грошового атестату).

Щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" останнього повідомлено про те, що вказаний перерахунок буде проведено після надходження коштів з Державного бюджету України.

Разом з тим, до вищезазначеного листа додано копію довідки від 17.05.2017 року №22/6-4470 Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України. В довідці вказано, що відповідно до частини третьої статті 63 Закону України №2262-XII, Постанови №988, наказу МВС України від 06.04.2016 р. №260 розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою головний оперуповноважений-інспектор відділу оперативно-технічної розвідки управління кримінальної розвідки Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС України / головний оперуповноважений апарату Національної поліції становить:

посадовий оклад - 3000,00 грн.

оклад за військовим (спеціальним) званням, майор міліції - 2000,00 грн.

надбавка за стаж служби 35% - 1750,00 грн.

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 450,00 грн.

премія 112% - 8064,00 грн.

Всього - 15264,00 грн.

На підставі викладеного, позивач звернувся до відповідача із заявою від 21.11.2017 року з проханням зобов'язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад (3000,00 грн.), оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції (2000,00 грн.), надбавка за стаж служби 35% (1750,00 грн.), надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% (450,00 грн.), надбавка за виконання особливо важливих завдань 54% (3645,00 грн.), надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення 50% (1500,00 грн.), надбавка за роботу в спецпідрозділах БОЗ 50% (1500,00 грн.), премія 112% (15506,40 грн.), всього у розмірі 29351,40 грн.

За результатами розгляду вказаної заяви Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України листом від 06.12.2017 р. №22/6-К-2230 повідомлено про те, що надбавки не відносяться до інших щомісячних надбавок, доплат та підвищень, а оскільки вони не були виплачені поліцейським за грудень 2015 р., тому відсутні законні підстави для включення їх до складу грошового забезпечення з 01.01.2016 р..

Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач звернувся з позовом до суду.

Оцінивши допустимість і достовірність кожного доказу, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 р. №900-VIII статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Згідно з частиною вісімнадцять статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі - Порядок №45 тут і надалі у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

У силу пункту 5 Порядку №45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п. 6 Порядку №45).

Приписами пункту 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 (надалі - Порядок №3-1), передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Положеннями пункту 7 Порядку №3-1 затверджено перелік документів, необхідних для призначення пенсії за вислугу років, серед яких, зокрема, визначено грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 (надалі - Постанова №988) затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію", за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону України "Про Національну поліцію" закріплено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови №988.

У той де час, положеннями пункту 5 Постанови кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 р. №1294 (надалі - Постанова №1294), яка діяла станом на момент призначення позивачу пенсії, передбачено право керівників державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, встановлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Твердження представника відповідача про те, що надбавки, які виплачувались позивачу у період його служби в органах внутрішніх справ, не можна враховувати для перерахунку пенсії грошового забезпечення поліцейського, є безпідставними, з огляду на те, що Постанова №1294, так само як і Постанова №988, розповсюджуються на працівників органів внутрішніх справ і містять в собі різний предмет правового регулювання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ і встановлені цими Постановами надбавки не можуть замінювати одна одну.

Крім того, Постановою №988 затверджені посадові оклади та надбавки працівникам поліції, а надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною Постановою, встановлені згідно з Постановою №1294, яка була чинною станом на момент призначення позивачу пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України від 17.10.2017 року у справі №803/473/17 (К/800/28614/17) (ЄДРСР №69669965) та ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 у справі №750/7535/17 (ЄДРСР №69955966).

На підставі викладеного, суд вважає протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку позивачу пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від №45 13 лютого 2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії.

Як наслідок, суд вбачає за необхідне зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії нову довідку про розмір, ОСОБА_1, грошового забезпечення з повною, реальною інформацією, з урахуванням всіх складових відповідно до законодавства чинного станом на 01 січня 2016 року, а саме: посадового окладу в розмірі 3000,00 грн., окладу за спеціальним званням в розмірі 2000,00 грн., надбавки за стаж служби (35%) в розмірі 1075,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, премії в розмірі 112% - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року та надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 54%, надбавки за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 50%, надбавки за роботу в спецпідрозділах БОЗ в розмірі 50% - на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року.

У силу частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявного в матеріалах сплати дублікату квитанції від 28.12.2017 року №0.0.928085043.1, ОСОБА_1 під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 640,00 грн., який підлягає присудженню на користь останнього.

Слід також зазначити про необґрунтованість заявленого позивачем у прохальній частині позовної заяви клопотання про встановлення судового контролю за виконання рішенням, з огляду на наступне.

Так, у силу частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, застосування заходів судового контролю за виконанням рішення є правом суду, яке використовується ним на власний розсуд за наявності відповідних підстав для цього. Разом з тим, виходячи зі змісту обставин даної справи, суд дійшов до висновку про відсутність підстав стверджувати про те, що відповідач буде ухилятись від виконання судового рішення у даній справі, за умови набрання ним законної сили у встановленому порядку. Таким чином, суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання, як необґрунтованого.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 246, 257-263, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, адреса: 02166, АДРЕСА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ - 00032684; місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10).

2. Визнати бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від №45 13 лютого 2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, протиправною;

3. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві для перерахунку пенсії нову довідку про розмір, ОСОБА_1, грошового забезпечення з повною, реальною інформацією, з урахуванням всіх складових відповідно до законодавства чинного станом на 01 січня 2016 року, а саме: посадового окладу в розмірі 3000.00 грн., окладу за спеціальним званням в розмірі 2000.00 грн., надбавки за стаж служби (35%) в розмірі 1075.00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, премії в розмірі 112% - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року та надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 54%, надбавку за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 50%, надбавку за роботу в спецпідрозділах БОЗ в розмірі 50% - на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України. апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1);

Відповідач: Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ - 00032684; місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10)

Суддя Л.О. Маруліна