Ухвала суду № 78120565, 26.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2018 р. № 640/20193/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до районного військового комісаріату Московського району м. Харкова, Міністерства оборони України Харківський обласний військовий комісаріат про визнання незаконними, протиправними бездіяльності, дій, рішень, вимог та компенсацію спричиненої моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить суд:

- відповідними нормами відповідного законодавства України бездіяльність, дії, рішення, вимоги (також від 24.05.2018 №172, від 21.06.2018 №801/Ю), посадових, службових осіб військового комісаріату Московського району м. Харкова та обласного військового комісаріату м. Харкова, визнати протизаконними, протиправними та такими, що порушують його законні конституційні права, право на звернення з заявами, право отримувати відповіді, рішення, постанови, право на оскарження, рішень, відповідей, постанов;

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, оскільки він є учасником бойових дій;

- зобов'язати відповідача компенсувати спричинену позивачу моральну шкоду 150000000,50 коп.;

- на час розгляду позову застосувати заходи забезпечення позову, оскільки відповідач вже допускав порушення, з метою уникнення приховування майна та не виконання судового рішення відповідачем шляхом накладення арешту на майно відповідача у розмірі рівному вартості позову, на час розгляду спору.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 31.10.2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до районного військового комісаріату Московського району м. Харкова, Міністерства оборони України Харківський обласний військовий комісаріат про компенсацію спричиненої моральної шкоди передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Вказана справа 22.11.2018 року надійшла до Харківського окружного адміністративного суду та передано відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями у провадження судді Мельникова Р.В.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що у позовній заяві позивачем в якості відповідачів вказано районний військовий комісаріат Московського району м. Харкова та Міністерство оборони України Харківський обласний військовий комісаріат, з огляду на що суд зауважує на необхідності зазначення у позовній заяві повного найменування для юридичних осіб. Також судом встановлено, що позивачем не зазначено відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів, а також не вказано адреси власної електронної пошти.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Враховуючи, що позовну заяву позивачем подано до двох відповідачів, проте не конкретизовано позовних вимог щодо кожного з відповідачів із зазначенням того, якими саме діями, бездіяльністю, рішеннями та вимогами порушено його права, суд зазначає на необхідності викладення позовних вимог з урахуванням положень п.4 ч.5 ст. 160 КАС України.

Згідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається зі змісту позову та доданих доказів позивачем не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що заявлено позивачем клопотання про звільнення його від сплати судового збору, оскільки він є учасником бойових дій, однак суд зазначає, що до суду не надано доказу наявності у позивача такого статусу.

Отже, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також суд зазначає, що відповідно до положень ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Отже, з огляду на вищевикладене суд зазначає, що на позивача законодавчо покладений обов'язок надання до суду всіх наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження власної правової позиції, посилання на які містяться у позовній заяві.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до положень ч.4 ст. 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням повної назви учасників справи юридичних осіб, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів у справі, адреси електронної пошти позивача, а також викладенням позовних вимог з урахуванням положень п.4 ч.5 ст. 160 КАС України щодо кожного з відповідачів із зазначенням того, якими саме діями, бездіяльністю, рішеннями та вимогами порушено його права; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; належним чином засвідчені копії усіх наявних у позивача доказів, якими обґрунтовано власну правову позицію та посилання на які містить позовна заява, або ж у разі неможливості подання таких доказів письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у визначений строк.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до районного військового комісаріату Московського району м. Харкова, Міністерства оборони України Харківський обласний військовий комісаріат про визнання незаконними, протиправними бездіяльності, дій, рішень, вимог та компенсацію спричиненої моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням повної назви учасників справи юридичних осіб, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів у справі, адреси електронної пошти позивача, а також викладенням позовних вимог з урахуванням положень п.4 ч.5 ст. 160 КАС України щодо кожного з відповідачів із зазначенням того, якими саме діями, бездіяльністю, рішеннями та вимогами порушено його права; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; належним чином засвідчених копій усіх наявних у позивача доказів, якими обґрунтовано власну правову позицію та посилання на які містить позовна заява, або ж у разі неможливості подання таких доказів письмово повідомити суд про вказані обставини.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.