Ухвала суду № 78120550, 23.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

за результатом вирішення питання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та виклик свідків.

23 листопада 2018 р. справа № 520/8448/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача розгляд справи за присутності позивача та про виклик свідків по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 06.04.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, таким що, будучи здійсненним на підставі підзаконного акту який має зворотну дію у часі, звужує обсяг матеріальних і соціальних прав ОСОБА_1;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом десяти робочих днів, з дня вступу рішення суду в законну дію, провести повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 - по дату повторного перерахунку і, далі на постійній основі, на підставі довідки №100/26352 на ім'я ОСОБА_1 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, яка була складена 25.05.2017 року, і отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 25.07.2017 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 суму повторно перерахованої пенсії в повному обсязі разовим платежем - протягом десяти робочих днів з дати проведення повторного перерахунку;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Через канцелярію суду 19.11.2018 року (вх. № 01-26/61569/18) від позивача надійшло клопотання про розгляд справи № 520/8448/18 за присутності позивача. В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що відповідачем у своєму відзиві на позов вказав не відповідаючу дійсності інформацію стосовно предмету позову, а відтак керуючись ст. 55 Конституції України позивач просить справу слухати за його участі.

Дослідивши доводи клопотання позивача з урахуванням норм матеріального права, якими регулюються спірні правовідносини та норми процесуального права, суд приходить до висновку про наступне.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року відкрито провадження по справі № 520/8448/18 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Так, за приписами ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо:

1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;

3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

4) припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію;

6) оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження;

8) типові справи;

9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині;

10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження;

11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Приписами ч. 3 ст. 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частин 5-7 ст. 263 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що предметом даної справи є рішення та дії суб'єкта владних повноважень щодо одержання/нарахування соціальних виплат, доплат, соціальних пільг, з огляду на що дана справи відноситься до справ незначної складності та за приписами ст. 257 - 263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

З приводу заявленого позивачем клопотання про виклик свідків в судове засідання, зокрема співробітників Головного управління Національної поліції України в Харківській області: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які можуть надати до суду показання щодо підтвердження обставин складання, підписання та направлення в травні 2017 року довідки № 100/26352 про грошове забезпечення ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

За вимогами ч.1,2 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно ч.1,3 ст. 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 92 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Таким чином, приймаючи до уваги, що матеріали справи містять весь обсяг необхідних доказів, як підтверджують обставини, що належить з'ясувати у справі, а відтак відсутня потреба у виклику та допиту свідків, з огляду на що суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача з огляду на його безпідставність та необґрунтованість.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 92, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 294, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи № 520/8448/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

У задоволенні клопотання про виклик свідків по адміністративній справі № 520/8448/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Горшкова О.О.