Ухвала суду № 78118353, 27.11.2018, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 200/6251/17

Провадження №2а/200/205/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2018 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді - Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі Кузьминій С.Д.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Фарлеп-Інвест» до Дніпровської міської ради, третя особа Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, про визнання діяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться вказана адміністративна справа. Позивач подав позов до Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій щодо зобовязання укласти договір на пайову участь в розвитку інфраструктури міста та про зобовязання розглянути на пленарному засіданні ради проект рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду позивачеві.

14.04.2017 року ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетрвоська позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі.

За клопотанням представника відповідача, ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.08.2018 року залучено Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради третьою особою у справі.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, у звязку з тим, що дані правовідносини між юридичними особами відносяться до здійснення господарської діяльності та повинні розглядатися Господарським судом.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти закриття провадження, оскільки вважає, що даний спір слід розглядати в порядку положень КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 ГПК України,господарські судирозглядають справиу спорах,що виникаютьу звязкуіз здійсненнямгосподарської діяльності(крімсправ,передбачених частиноюдругою цієїстатті),та іншісправи увизначених закономвипадках,зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобовязання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Відповідно до п.1.2.4, 1.2.5 Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», за змістомстатей 13,14Конституції України,статті 11ЦК України,статей 123,124,127,128ЗК Українирішенням органумісцевого самоврядуванняабо державноїадміністрації пронадання земельноїділянки господарюючомусуб'єктуу власністьабо вкористування здійснюєтьсяволевиявлення власниказемлі іреалізуються відповідніправа уцивільних правовідносинахз урахуваннямвимог ЗКУкраїни,спрямованих нараціональне використанняземлі якоб'єктанерухомості (власності). Індивідуальніакти органівдержави абомісцевого самоврядування,якими реалізовуютьсяволевиявлення державиабо територіальноїгромади якучасника цивільно-правовихвідносин із якихвиникають,змінюються,припиняються цивільніправа іобов'язки,не належатьдо правовихактів управління,а спорищодо їхоскарження маютьприватноправовий характер,тобто справиу нихпідвідомчі господарськимсудам. Спір, що виник внаслідок порушення права суб'єкта господарської діяльності на земельну ділянку, в тому числі органами державної влади та місцевого самоврядування, є спором про право цивільне і підлягає розгляду за правиламиГПК.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява представника відповідача підлягає задоволенню, а провадження у даній справі підлягає закриттю.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позовна вимога щодо укладання договору на пайову участь стосується виключно договірних відносин між органом місцевого самоврядування та юридичною особою, яка є субєктом господарювання та відносить до юрисдикції Господарського суду.

Позовна вимога щодо зобовязання розгляду проекту рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду підпадає під дію положень Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» та розглядається виключно в порядку ГПК України.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене та враховуючи, що даний спір слід розглядати за правилами ГПК України Господарським судом, тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 п. 2 ст. 238, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративній справі Приватного акціонерного товариства «Фарлеп-Інвест» до Дніпровської міської ради, третя особа Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, про визнання діяльності протиправною та зобовязання вчинити дії - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до безпосередньо апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-и днів з дня її проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.Ю. Єлісєєва