Постанова № 78092804, 21.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Т.С. Канигіна

21 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 816/866/16Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Яковенка М.М. , Лях О.П.

при секретарі судового засідання Жданюк Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.09.2018р. за заявою про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 816/866/16

за позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Високе"

до Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2016 року приватне сільськогосподарське підприємство "Високе" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2016, яка набрала законної сили 14.11.2016, позов приватного сільськогосподарського підприємства Високе" до Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області щодо невидачі довідки про включення приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" до реєстру платників єдиного податку четвертої групи у 2016 році; зобов'язано Зіньківське відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області включити приватне сільськогосподарське підприємство "Високе" (ідентифікаційний номер 05287868) до реєстру платників єдиного податку четвертої групи у 2016 році, про що видати відповідну довідку; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області код ЄДРПОУ 39741382) на користь приватного сільськогосподарського підприємства Високе" (ідентифікаційний номер 05287868) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2756,00 грн (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень нуль копійок).

07.09.2018 року позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, в якій просив: замінити у виконавчому листі № 816/866/16 боржника - Зіньківське відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на Гадяцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області чи/або на Головне управління ДФС у Полтавській області; поновити приватному сільськогосподарському підприємству "Високе" пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа № 816/866/16 від 02.12.2016 до виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.09.2018р. заяву приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" про заміну боржника у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 816/866/16 задоволено частково.

Визнано поважними причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа № 816/866/16, який виданий Полтавським окружним адміністративним судом 02.12.2016, до виконання та поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

У задоволенні заяви приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" щодо заміни у виконавчому листі № 816/866/16 боржника - Зіньківське відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на Гадяцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області чи/або на Головне управління ДФС у Полтавській області відмовлено.

На ухвалу суду заявник подав апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, є незаконною, а тому просить рішення суду першої інстанції змінити та прийняти нове, яким задовольнити заяву про заміну боржника у виконавчому листі № 816/866/16. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не перевірено, чи складено та затверджено передавальний акт у зв'язку з реорганізацією Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області.

Колегія суддів зазначає, що оскільки ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 20.09.2018р. про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 816/866/16 не оскаржена, тому апеляційному перегляду підлягає ухвала суду в частині відмови в заміні у виконавчому листі боржника - Зіньківське відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на Гадяцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області чи/або на Головне управління ДФС у Полтавській області.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 визнано протиправною бездіяльність Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області щодо невидачі довідки про включення приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" до реєстру платників єдиного податку четвертої групи у 2016 році та зобов'язано Зіньківське відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області включити приватне сільськогосподарське підприємство "Високе" (ідентифікаційний номер 05287868) до реєстру платників єдиного податку четвертої групи у 2016 році, про що видати відповідну довідку; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Зіньківського відділення Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області (код ЄДРПОУ 39741382) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" (ідентифікаційний номер 05287868) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2756 грн.

Отже, відповідачем у даній справі було Зіньківське відділення Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області, яке є структурним підрозділом Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Однак, згідно з інформацією у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Полтавській області (ідентифікаційний код 39741382) перебуває у стані припинення, проте, не припинена.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заява приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" про заміну боржника у виконавчому листі задоволенню не підлягає, оскільки Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Полтавській області, до якої входить структурний підрозділ - Зіньківське відділення, не припинена.

З вказаних підстав, апеляційна скарга та заявлене клопотання апелянта про витребування від ліквідаційної комісії Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Полтавській області інформації про складання передавального акта у зв'язку з реорганізацією задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення, а не з дня складання передавального акта.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши у межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи та прийняв законне рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права, що обумовлює залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу приватного сільськогосподарського підприємства "Високе" залишити без задоволення .

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 по справі № 816/866/16 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення - з 26.11.2018 року.

Головуючий суддя (підпис)М.І. СтаросудСудді(підпис) (підпис) М.М. Яковенко О.П. Лях