Ухвала суду № 78092042, 26.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

26 листопада 2018 р.Справа № 820/2532/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Бондара В.О. , суддів: Калиновського В.А. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної фіскальної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/2532/18

за позовом Приватного підприємства "Укрросконтрактбуд"

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018р. задоволено позов Приватного підприємства "Укрросконтрактбуд" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Державною фіскальною службою України подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Крім того, разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що повний текст оскаржуваного рішення від 05.07.2018 року складено 16.07.2018 року, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 16.08.2018 року.

Державною фіскальною службою України вперше подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 по справі № 820/2532/18 вчасно - 27.07.2018, тобто, з дотриманням строку на апеляційне оскарження, однак, до апеляційної скарги не було додано квитанцію про сплату судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав несплати судового збору та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 5286,00 грн.

03.09.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду від Державної фіскальної служби України на виконання вимог ухвали від 08.08.2018 надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтування клопотання зазначено, що на даний час відповідач не має можливості сплатити судовий збір, оскільки час Державною казначейською службою України тимчасово зупинено виконання платіжних доручень Державної фіскальної служби у відповідності до п. 28 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, що унеможливлює виконання вимог суду у встановлений термін. Крім того, відповідач зазначає, що з метою відновлення руху коштів на рахунках, терміново вживаються відповідні заходи та дії, і після надходження оригіналу платіжного доручення від Державної казначейської служби України, останнє негайно буде направлено до Харківського апеляційного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2018 року вказане клопотання задоволено, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018 року про залишення без руху апеляційної скарги.

24.09.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. В обґрунтування клопотання зазначив, що на виконання вимог ухвали про без руху структурним підрозділом ДФС підготовлено реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по сплаті судового збору у даній справі, однак, операції на рахунках ДФС тимчасово зупинені Державною казначейською службою України, що підтверджується листами ДКСУ від 04.09.2018 № 13-08/410-14427, від 05.09.2018 № 13-08/424-14521, від 06.09.2018 № 13- 08/432-14608, від 07.09.2018 № 13-08/443-14709, від 11.09.2018 № 13-08/462- 14850, від 12.09.2018 № 13-08/483-14977, від 14.09.2018 № 13-08/499-15151, від 17.09.2018 № 13-08/517-15252 та від 18.09.2018 № 13-08/523-15340. Вищезазначеними листами повідомлено ДФС про тимчасове зупинення операцій на рахунках, що унеможливлює вчасну сплату судового збору. Стверджує, що з метою відновлення руху коштів на рахунках, терміново вживаються відповідні заходи та дії, і після надходження оригіналу платіжного доручення від Державної казначейської служби України, останнє негайно буде направлено до Харківського апеляційного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2018 року у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовлено.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018р. по справі № 820/2532/18 за позовом Приватного підприємства "Укрросконтрактбуд" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем згідно з платіжним дорученням № 2560 було сплачено судовий збір за подання даної апеляційної скарги у розмірі, визначеному ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2018 року - 5286,00 грн., після чого 09.11.2018 року повторно подано апеляційну скаргу разом із платіжним дорученням про сплату судового збору.

Разом з тим, наявними в матеріалах справи копіями листів Державної казначейської служби України підтверджується наявність перешкод для сплати судового збору та те, що відповідачем вживалися послідовні та регулярні дії для сплати судового збору в повному обсязі, що свідчить про наявність у нього наміру реалізувати своє право на апеляційне оскарження рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи вищевикладене вище, беручи до уваги, що вперше апеляційна скарга подана відповідачем з дотриманням строку на апеляційне оскарження, наданими до клопотання документами підтверджена наявність об'єктивних перешкод для сплати судового збору, повторно подана апеляційна скарга з виконанням вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду щодо сплати судового збору, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної фіскальної служби України задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 р. по справі № 820/2532/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018р. по справі № 820/2532/18 за позовом Приватного підприємства "Укрросконтрактбуд" до Державної фіскальної служби про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 12.12.2018 року.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)В.О. БондарСудді(підпис) (підпис)В.А. Калиновський О.М. Калитка