Ухвала суду № 78088706, 26.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/4937/18

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

26 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач-1, МВС України), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (далі - ГУ МВС України у Львівській області) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, просив визнати дії відповідачів протиправними та зобов'язати відповідачів здійснити доплату грошової допомоги в розмірі 189000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 707 від 12.05.2007 року згідно встановленої позивачу ІІ групи інвалідності, яка настала після проходження служби внаслідок виконання службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, тобто чотирирічного грошового забезпечення за вирахуванням раніше оплаченого 25.02.2011 року - півтора річного періоду грошового забезпечення; стягнути з відповідачів на користь позивача кошти за відшкодування моральної шкоди в розмірі 100000,00 грн.

Ухвалою суду від 26.10.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.11.2018 року за вх. № 37259 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме через пропуску, на переконання відповідача, позивачем місячного строку звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Суд розглянув таке клопотання та зазначає таке.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.ч. 3, 4 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Отже, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.

Суд не бере до уваги покликання відповідача на те, що позивачем пропущено строк звернення до суду відповідно до приписів ч. 5 ст. 122 КАС України (місяць), оскільки цей спір не стосується прийняття громадянами публічної служби, її проходження, звільнення з публічної служби.

Підставою вказаного позову зазначено протиправність дій відповідачів щодо відмови йому у призначенні грошової допомоги, яка йому законно належить. Вказане створює для позивача стрес та страждання, у зв'язку з чим позивач звернувся із цим позовом до суду.

Відповідачем у своєму клопотання самостійно зазначено, про те, що відмову в отриманні оскаржуваної допомоги ОСОБА_1 отримав 07.05.2018, а до суду звернувся 23.10.2018. Відтак, на переконання суду позивач звернувся до суду із цим позовом в межах шестимісячного строку звернення до суду, а відтак клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду із позовом є протиправним та не підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст.ст. 122, 123, 240, 248 КАС України, -

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - відмовити.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала щодо залишення позовної заяви без розгляду окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Качур Р.П.