Ухвала суду № 78088519, 26.11.2018, Переяславський міськрайонний суд Київської області (до 25.04.2025 - Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області)

Справа № 373/2167/18

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2018 року м. Переяслав-Хмельницький

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області

ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Головного територіального управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом та просить визнання незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця про накладення штрафу від 03.05.2018 у виконавчому провадженні № 56141497. Справу просить розглядати за участю представника головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Також додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 11.05.2018 на адресу позивача надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.05.2018 ВП № 56164716 про накладення штрафу за невиконання рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 11.01.2018 № 373/1827/17. У зв’язку з тим, що постанова про накладення штрафу є незаконною та необгрунтованою позивач подав до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду позов про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу. Ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 30.07.2018 було відкрито провадження по справі № 373/921/18. 22.10.2018 ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу залишено без розгляду через неприбуття в судове засідання позивача. Також зазначає, що на виконання ухвали суду від 25.06.2018 позивачем було сплачено 05.07.2018 судовий збір в розмірі 1762 грн. 00 коп. в справі № 373/921/18, який просить зарахувати за подання даної позовної заяви.

Вивчивши дану заяву та додані до неї документи в якості доказів, суд встановив, що подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Позовна заява подана представником ГУ ПФУ у Київській області ОСОБА_2, однак в порушення вимог ч.6 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) представника, його місце проживання чи перебування; поштовий індекс.

Відповідно до вимог п.п.4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, згідно ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як встановлено, в прохаючій частині поданого адміністративного позову представник позивача просить визнати незаконною та протиправною постанову головного державного виконавця про накладення штрафу від 03.05.2018 № 56141497, проте до адміністративного позову додані, в якості доказів, документи, які стосуються виконавчого провадження № 56164716 та постанови про накладення штрафу від 08.05.2018 ВП № 56164716. Жодного доказу на підтвердження позовних вимог, з якими звертається позивач, суду не надано.

Крім того, в порушення п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представником позивача додано клопотання про звільнення від сплати судового збору та зазначено, що на виконання ухвали суду від 25.06.2018 позивачем було сплачено 05.07.2018 судовий збір в розмірі 1762 грн. 00 коп. в справі № 373/921/18, який просить зарахувати за подання даної позовної заяви.

Отже, позовна заява не оплачена судовим збором відповідно до Закону України «Про судовий збір», а тому представнику позивача необхідно сплатити 1762 гривні 00 копійок, відповідно до Закону України «Про судовий збір», виходячи із ставок судового збору на момент подачі позовної заяви до суду.

Додана до позовної заяви ксерокопія платіжного доручення № 933 від 05.07.2018 судом до уваги не береться, оскільки в силу вимог п.4 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Як вбачається, з копії ухвали Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 22.10.2018 у справі № 373/921/18 позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу залишено без розгляду через неприбуття в судове засідання позивача, який був належним чином повідомленим про день та час судового засідання, про що в матеріалах справи є розписка. Заяв про розгляд справи за відсутності представника позивача та про його причини неявки до суду не надходило.

Отже, даний сплачений судовий збір не може бути зарахований судом при розгляді даної справи.

Частиною 2 ст. 286 КАС України закріплено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Зі змісту позовної заяви та доданих документів вбачається, що постанову про накладення штрафу позивач отримав 11.05.2018, проте позивачем порушено вимоги ч.6 ст. 161 КАС України, якими закріплено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Такої заяви про поновлення цього строку позивачем не додано.

За правилами ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В цілому, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог чинного законодавства та усунути вказані недоліки у встановлений судом строк, інакше заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу разом з доданими до неї документами.

За таких обставин, керуючись ст.169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Головного територіального управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу – залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу копії ухвали суду.

Суддя ОСОБА_1