Ухвала суду № 78086869, 26.11.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні

26 листопада 2018 р. м. Чернівці справа № 824/1085/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву державного кадастрового реєстратора відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Максимюка Андрія Вікторовича про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національна академія аграрних наук України до державного кадастрового реєстратора відділу у місті Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Максимюка Андрія Вікторовича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція Національна академія аграрних наук України (далі - позивач) звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення у вигляді повідомлення державного кадастрового реєстратора відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Максимюка Андрія Вікторовича №0-24-0.270-152/107-18 від 17.10.2018р. про відмову у проведенні державної реєстрації земельної ділянки площею 2187,5 гектарів в межах м. Чернівці, наданої згідно державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_1 від 10.02.1993 р. Чернівецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Української академії аграрних наук для науково-дослідної і виробничої діяльності у постійне користування;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Максимюка Андрія Вікторовича здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у відповідності до вимог Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 р. №3613 та постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру".

Ухвалою суду від 14.11.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Державним кадастровим реєстратором відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Максимюком Андрієм Вікторовичем подано до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

В обгрунтування вказаної заяви зазначав, що під час судового розгляду справи необхідно буде з'ясувати велику кількість обставин справи, витребувати додаткові докази, залучити третіх осіб. Крім того, наголошував, що позовні вимоги мають пряме відношення до державної реєстрації земельних ділянок державної форми власності, які відносяться до особливо цінних земель та мають велику площу (2187,5 га). Посилався на значний суспільний інтерес та особливе значення даної справи для сторін.

Пунктом 10 ст. 4 КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши вказану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Як зазначено у ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що суд має право розглядати адміністративну справу в загальному позовному провадженні, якщо встановить існування обставин, за яких недоцільно розглядати справу у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі суд вважає, що заява державного кадастрового реєстратора відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Максимюка Андрія Вікторовича підлягає задоволенню, а тому призначає розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінює засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 241-243, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву задовольнити.

2. Призначити розгляд справи №824/1085/18-а за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті, підготовчим засіданням.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду.

Суддя В.К. Левицький