Рішення № 78085164, 16.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1842/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Покровського районного у м.Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання прізвища позивача, ім`я по-батькові - ОСОБА_1, визнати прізвище, ім`я по-батькові батька - ОСОБА_3, визнати прізвище, ім`я по-батькові матері - ОСОБА_4, зобов'язати Покровський районний у м.Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1 та видати свідоцтво про народження встановленої форми, де: у графі "прізвище дитини" вказати - ОСОБА_1, у графі "ім`я дитини" вказати - ОСОБА_1, у графі "дата народження" вказати - ІНФОРМАЦІЯ_3 року, у графі "місце народження" вказати - місто Кривий Ріг Дніпропетровської області, у графі "відомості про батьків" записати: батько, громадянин України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, матір - громадянка В`єтнаму - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1",-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Покровського районного у м.Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання прізвища позивача, ім`я по-батькові - ОСОБА_1, визнати прізвище, ім`я по-батькові батька - ОСОБА_3, визнати прізвище, ім`я по-батькові матері - ОСОБА_4, зобов'язати Покровський районний у м.Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1 та видати свідоцтво про народження встановленої форми, де: у графі "прізвище дитини" вказати - ОСОБА_1, у графі "ім`я дитини" вказати - ОСОБА_1, у графі "дата народження" вказати - ІНФОРМАЦІЯ_3 року, у графі "місце народження" вказати - місто Кривий Ріг Дніпропетровської області, у графі "відомості про батьків" записати: батько, громадянин України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, матір - громадянка В`єтнаму - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у виданому свідоцтві про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 17.11.2006 року невірно вказане прізвище дитини, замість вірного «ІНФОРМАЦІЯ_1», зазначено «ІНФОРМАЦІЯ_1» та у графі «відомості про батьків» невірно вказано батька, замість вірного «ОСОБА_3», зазначено «ОСОБА_1», на даний час є громадянином України. З метою виправлення допущених помилок батько позивача - ОСОБА_5 звернувся до відділу реєстрації актів цивільного стану Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, на що отримав висновок, яким йому було роз'яснено, що неможливо задовольнити його прохання, оскільки в наданих документах та в документах, які були зібрані відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області є суттєві розбіжності. Таким чином, для вирішення цього питання позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду 08.05.2018 року було відкрито провадження по справі №815/1842/18. Справа розглядалась за правилами загального позовного провадження.

Представник Покровського районного у м.Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області 13.06.2018 року за (вхід.№16646/18) надав до суду відзив щодо відмови позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі пославшись на те, що в актовому записі про народження № 100 від 17 листопада 2006 року, який було складено українською мовою Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, прізвище дитини зазначено «ІНФОРМАЦІЯ_1», ім'я «ІНФОРМАЦІЯ_1», графа по батькові не заповнена, дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 року». В відомостях про батька зазначено: прізвище ОСОБА_1, графа по батькові не заповнена, дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_4 року», громадянство «Громадянин В’єтнаму», в відомостях про матір зазначено: прізвище «ОСОБА_4», ім'я «ОСОБА_4», графа по батькові не заповнена, дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_5 року», громадянство «Громадянка В’єтнаму», що повністю відповідає паспортам та посвідкам заявників (батьків дитини). Отже, правових підстав для внесення змін до актового запису про народження №100 від 17 листопада 2006 року, який було складено Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області немає, реєстрація народження була проведена з додержанням норм чинного законодавства, на підставі наданих відділу документів, з підписами на підтвердження достовірності зазначених відомостей на документах обох батьків (а.с.42-47).

В судове засідання 09.11.2018 року сторони до залу судового засідання №16 Одеського окружного адміністративного суду не прибули, позивач та представник відповідача подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, а тому, на підставі положень ч.9 ст.205 КАС України, суд ухвалив рішення розглянути цю справу в порядку письмового провадження 16.11.2018 року за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач - ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_6 року в місті Кривий Ріг Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_1 від 17.11.2006 року, виданим Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області (а.с.13).

В свідоцтві про народження позивача Серії НОМЕР_1 від 17.11.2006 року була допущена помилка, а саме невірно вказане його прізвище, замість вірного «ІНФОРМАЦІЯ_1», зазначено «ІНФОРМАЦІЯ_1» та у графі «відомості про батьків» невірно вказано батька, замість вірного «ОСОБА_3», зазначено «ОСОБА_1».

З метою вирішення цієї проблеми батько позивача - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до відділу РАЦС Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1 та видати свідоцтво про народження встановленої форми.

27 лютого 2013 року батьком позивача було отримано висновок, яким йому було роз'яснено, що неможливо задовольнити прохання заявника щодо внесення змін до актового запису про народження № 100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1, де виправити прізвище та ім'я батька дитини з ОСОБА_1 на ОСОБА_5, так як в наданих документах та в документах, які зібрані відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області є суттєві розбіжності.

Таким чином, позивач звернувся до суду, тому, що вважає дані, які невірно вказані у актовому запису про народження в подальшому можуть виникнути проблеми, а саме: неможливо буде встановити факт родинних відносин між ним та його рідним батьком, також при здійсненні юридичних дій які потребують вірних даних про особу яка збирається їх здійснювати та інше.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2.1 Правил внесення змін, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" , відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

25.10.2018 року в судовому засіданні було допитано батька позивача - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який підтвердив, що є рідним батьком - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 та при поданні документів про реєстрацію народження сина у 1996 році він не підписував відповідні документи, тобто не засвідчував вірність наведених у них даних, оскільки не володів державної мовою. Вказані свідчення судом визнаються належними та такими, що заслуговують на увагу, оскільки, ОСОБА_3 було складено присягу та підписано, яку було долучено до матеріалів справи (а.с.89).

На підтвердження правильності написання вищенаведених даних, позивач надав наступні документи: посвідку на постійне проживання, копію свідоцтва про базову загальну середню освіту, копію паспорта заявника (переклад з в`єтнамської мови на українську), копію паспорта громадянина України батька позивача - ОСОБА_3, виданий 05.07.2016 року Біляївським РВ ГУ ДМС України в Одеській області, картку фізичної особи - платника податків на ім'я ОСОБА_3 та довідку (виписка по господарської книги про склад сім`ї та прописку) (а.с.12,14-19).

Відповідно до п. 1.7 розділу І Правил №96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ч.6 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Покровського районного у м.Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання прізвища позивача, ім`я по-батькові - ОСОБА_1, визнати прізвище, ім`я по-батькові батька - ОСОБА_3, визнати прізвище, ім`я по-батькові матері - ОСОБА_4, зобов'язати Покровський районний у м.Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1 та видати свідоцтво про народження встановленої форми, де: у графі "прізвище дитини" вказатиІНФОРМАЦІЯ_1 графі "ім`я дитини" вказати ІНФОРМАЦІЯ_1 графі "дата народження" вказати - ІНФОРМАЦІЯ_3 року, у графі "місце народження" вказати - місто Кривий Ріг Дніпропетровської області, у графі "відомості про батьків" записати: батько, громадянин України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, матір - громадянка В`єтнаму - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1" підлягають задоволенню частково відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України, а саме: лише в частині зобов'язання Покровський районний у м.Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1, вказавши у графі "прізвище дитини" вказати ІНФОРМАЦІЯ_1 графі "ім`я дитини" вказати ІНФОРМАЦІЯ_1 графі "дата народження" вказати - ІНФОРМАЦІЯ_3 року, у графі "місце народження" вказати - місто Кривий Ріг Дніпропетровської області, у графі "відомості про батьків" записати: батько, громадянин України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, матір - громадянка В`єтнаму - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1".

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,242-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Зобов'язати Покровський районний у м.Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до актового запису про народження №100 від 17.11.2006 року, складений Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області на ОСОБА_1, вказавши у графі "прізвище дитини" вказати ІНФОРМАЦІЯ_1 графі "ім`я дитини" вказати ІНФОРМАЦІЯ_1 графі "дата народження" вказати - ІНФОРМАЦІЯ_3 року, у графі "місце народження" вказати - місто Кривий Ріг Дніпропетровської області, у графі "відомості про батьків" записати: батько, громадянин України - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, матір - громадянка В`єтнаму - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1".

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.