Ухвала суду № 78084988, 26.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа №1340/5619/18

26 листопада 2018 року м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовом Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: 82600, Львівська область, м.Сколе, вул.Чайківського, 6), в якому просить суд:

-визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. №50428443 від 31.10.2018 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 127,00грн.;

-визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. №50428443 від 31.10.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 7446,00грн.;

-визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. про відкриття виконавчого провадження ВП №57577277 від 02.11.2018 з виконання постанови №50428443 від 30.05.2016 про стягнення штрафу в сумі 170,00грн.;

-визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. про відкриття виконавчого провадження ВП №57577203 від 02.11.2018 з виконання постанови №50428443 від 11.08.2016 про стягнення штрафу в сумі 340,00грн.;

-визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. про відкриття виконавчого провадження ВП №57577136 від 02.11.2018 з виконання постанови №50428443 від 31.10.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 127,00грн.;

-визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. про відкриття виконавчого провадження ВП №57577026 від 02.11.2018 з виконання постанови №50428443 від 31.10.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 7446,00грн.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

На виконання вимог ч.5 ст.94 КАС України позивачу необхідно завірити всі належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

Частинами 1, 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, згідно із ч.1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт 1 ч. 2 ст.287 КАС України).

Предметом спору є визнання протиправними та скасування постанов головного державного виконавця Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шулопати І.М. №50428443 від 31.10.2018, №50428443 від 31.10.2018, №57577277 від 02.11.2018, №57577203 від 02.11.2018, №57577136 від 02.11.2018 та №50428443 від 31.10.2018.

Проте, позивачем, станом на день звернення з позовом до суду, клопотання про поновлення пропуску строку із зазначенням причин та доказами на підтвердження їх поважності до суду не подано.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення норм п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено власної адреси електронної пошти; не зазначено адреси електронної пошти відповідача та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

Вказана інформація відповідно до положень Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 №2657-XII перебуває у вільному, безкоштовному, необмеженому доступі, є загальновідомою.

Не здійснення позивачем певних дій щодо пошуку загальновідомої інформації не звільняє його від обов'язку зазначення обов'язкових реквізитів та відомостей у позовній заяві, визначених положеннями ст.160 КАС України.

Крім того, в порушення п.8 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), та не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п. 7 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення вимог п.7 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: для нової (уточненої) позовної заяви із зазначенням: зазначити адреси електронної пошти позивача; зазначити адреси електронної пошти відповідача; чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; долучити завірені належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви; надати клопотання про поновлення пропуску строку із зазначенням причин та доказами на підтвердження їх поважності до суду.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Сколівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов- залишити без руху.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом подання позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.