Ухвала суду № 78074830, 23.11.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2018 року Чернігів Справа № 620/3663/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Корюківської міської ради Чернігівської області (вул. Бульварна, 6, м. Корюківка, 15300) до Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (вул. Старобілоуська, 25а, м. Чернігів, 14017) про визнання неправомірними дій, неправомірними постанови та їх скасування,

У С Т А Н О В И В:

Корюківська міська рада Чернігівської області звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій, постанов від 18.10.2018 про відкриття виконавчого провадження № 57442687, від 18.10.2018 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 14892,00 грн. ВП № 57442687 та їх скасування.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідача було проінформовано про фактичне виконання судового рішення у добровільному порядку відповідним листом. Проте вказані обставини не враховані, тому просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 09.11.2018 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення виявлених у ній недоліків, а саме надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду від 19.11.2018 подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке мотивовано тим, що позивач дізнався про порушення своїх прав 23.10.2018, проте, намагався вирішити питання про врегулювання спору в досудовому порядку, а відтак, з урахуванням вимог ст. 121, 122, 287 КАС України просить суд визнати поважними причини пропуску строку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначенні ст. 287 КАС України.

Згідно із ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, яка надійшла на адресу суду 08.11.2018, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 18.10.2018 ВП № 57442687 про відкриття виконавчого та про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 14892, 00 грн. провадження

В той же час, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, позивач зазначив, що отримавши постанови державного виконавця від 18.10.2018 вони намагались врегулювати спір в досудовому порядку, звернулись до Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області із письмовим обґрунтуванням своєї позиції та доказами про фактичне виконання судового рішення до відкриття виконавчого провадження, відповідь на яку на час звернення не отримали.

При цьому, слід також враховувати, що із відомостей, наявних на поштовому конверті, у якому надійшов даний адміністративний позов, слідує, що до поштового відділення матеріали позову були подані 05.11.2018.

Отже, беручи до уваги наданні позивачем докази на підтвердження поважності причин пропуску звернення до суду, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заявленого позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв'язку з чим справа, у відповідності до статей 268, 269, 287 КАС України, підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

У відповідності до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У зв'язку із вищевикладеним та з метою підготовки справи до розгляду, за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, у відповідача необхідно витребувати копії матеріалів виконавчого провадження № 57442687, засвідчені належним чином.

Керуючись статтями 171, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву представника позивача про визнання поважними причини пропуску строку задовольнити. Поновити строк звернення до суду.

Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Витребувати у відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області копії матеріалів виконавчого провадження № 57442687, засвідчені належним чином.

Призначити підготовче засідання на 27 листопада 2018 року на 14:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: 14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову - 2-денний строк з дня отримання на електронну пошту останнім ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні права, на електронні пошти –koryukivka.rada@gmail.com.

Копію позовної заяви, разом з доданими до неї документами, направити відповідачу на електронну пошту - іnfo_prim@cn.dvs.ua.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя І.І. Соломко