Рішення № 78074408, 18.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1130/18

18 жовтня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Легкого В. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, а саме просила визнати відмову Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірною та зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ін.. номер НОМЕР_1) як державному службовцю в розмірі 81 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та винагороди за вислугу років в розмірі 40% відповідно до постанови КМУ від 12.09.97 р. № 1013 та згідно довідок Тернопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104 із збереженням базового місяця для обчислення індексації пенсії до проведення такого перерахунку.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що вона 30.11.2008 року вийшла на пенсію державного службовця з посади начальника Тернопільської ОДПІ.

Тернопільським ОДПІ в 2008 році було підготовлено та подано до Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області довідку про складові її заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Проте у зазначеній довідці не було враховано виплати з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та винагороди за вислугу років в розмірі 40% відповідно до постанови КМУ від 12.09.97 р. № 1013 та згідно довідок Тернопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104 із збереженням базового місяця для обчислення індексації пенсії до проведення такого перерахунку.

В червні 2018 року позивачка звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою долучити до пенсійної справи оновлені довідки Тернопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104, а також провести донарахування сум пенсії в розмірі 81 % заробітної плати.

15.06.2018 року листом № 245/Г-11 Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області позивачку повідомлено про відмову у проведені перерахунку пенсії.

Вважає дане рішення протиправним та просить його скасувати з мотивів викладених у позовній заяві.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, та пояснив, що враховувати суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 % до посадового окладу та матеріальної допомоги на оздоровлення і соціально-побутові питання як складові заробітної плати підстав немає.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

ОСОБА_1 30.11.2008 року вийшла на пенсію державного службовця з посади начальника Тернопільської ОДПІ.

Тернопільським ОДПІ в 2008 році було підготовлено та подано до Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області довідку про складові заробітної плати позивачки для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Проте у зазначеній довідці не було враховано виплати з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та винагороди за вислугу років в розмірі 40% відповідно до постанови КМУ від 12.09.97 р. № 1013 та згідно довідок Тернопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104 із збереженням базового місяця для обчислення індексації пенсії до проведення такого перерахунку.

В червні 2018 року позивачка звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою долучити до пенсійної справи оновлені довідки Тернопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104, а також провести донарахування сум пенсії в розмірі 81 % заробітної плати.

15.06.2018 року листом № 245/Г-11 Тернопільського ОУПФУ в Тернопільській області позивачку повідомлено про відмову у проведені перерахунку пенсії.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788 встановлено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Відповідно до довідок від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104 у ОСОБА_1 не донараховано суми пенсій:

- 334,45 грн. не враховано матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань;

- 5,04 грн. не враховано суми індексації заробітної плати;

- 358,00 грн. не враховано 20% винагороди за вислугу років.

З даних сум сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Всього не донараховано до розрахунку складових заробітної плати за ставкою 81% 697,49 грн., а за мінусом обовязкових платежів і податків сума становить 564,96 грн.

Суд, проаналізувавши вищевказані норми законів вважає, що суми виплат які отримувала застрахована особа і з яких були нараховані та сплачені єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Таким чином суд вважає, що слід провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 та врахувати суми вказані в довідках від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104, а тому дії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про відмову в перерахунку пенсії є неправомірними і позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ін.. номер НОМЕР_1) як державному службовцю в розмірі 81 відсотків з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та винагороди за вислугу років в розмірі 40% відповідно до постанови КМУ від 12.09.97 р. № 1013 та згідно довідок Тернопільської ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області від 06.06.2018 р. за № 1913/6/19-18-05-32/4103 та за № 1914/6/19-05-32/4104 із збереженням базового місяця для обчислення індексації пенсії до проведення такого перерахунку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: вул. Руська, 17 м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ін.. номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір в сумі 704,80 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 19 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.