Ухвала суду № 78074272, 22.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

22 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2484/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Гонжак І.В.,

третьої особи - ОСОБА_4,

за результатами підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_6, про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

17 липня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області від 08 червня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 липня 2018 року клопотання позивача про звільнення від оплати судових витрат - задоволено. Звільнено ОСОБА_1 від оплати судових витрат у справі №1640/2484/18. Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №1640/2484/18; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання; доручено Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області забезпечити здійснення представництва інтересів довічно засудженого ОСОБА_1 шляхом призначення адвоката, якому необхідно з'явитися у судове засідання, призначене на 15:00 год. 02 жовтня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду; витребувано від відповідача Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області докази.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено. Підготовче судове засідання, яке призначене на 15 год. 00 хв. 02 жовтня 2018 року вирішено провести за участю ОСОБА_1 в режимі відеоконференції. Доручено Державній установі "Полтавська установа виконання покарань №23" (вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, 36000) забезпечити проведення відеоконференції 02 жовтня 2018 року о 15 год. 00 хв. за участю засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1, як позивача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду у адміністративній справі №1640/2484/18 - відмовлено.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року у задоволенні клопотання представника позивача про залучення в якості третіх осіб ОСОБА_7 та Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області у адміністративній справі №1640/2484/18 - відмовлено.

Протокольною ухвалою суду від 02 жовтня 2018 року підготовче засідання відкладено до 10:00 17 жовтня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2018 року клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено. Підготовче судове засідання, яке призначене на 10 год. 00 хв. 17 жовтня 2018 року вирішено провести за участю ОСОБА_1 в режимі відеоконференції. Доручено Державній установі "Полтавська установа виконання покарань №23" (вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, 36000) забезпечити проведення відеоконференції 17 жовтня 2018 року о 10 год. 00 хв. за участю засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1, як позивача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року у задоволенні клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб ОСОБА_7 та Координаційного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у справі №1640/2484/18 - відмовлено. Клопотання позивача витребування доказів задоволено частково. Витребувано від Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області: засвідчені належним чином копії: контракту, укладеного з адвокатом ОСОБА_4, та платіжних доручень про перерахування адвокату ОСОБА_4 коштів за вказаним контрактом; інформацію про те, чи укладалися Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області у 2017-2018 роках контракти або договори з адвокатом ОСОБА_7, якщо такі укладалися, надати їх засвідчені належним чином копії. Витребувано від Координаційного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги витяги з Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, щодо включення до цього Реєстру адвоката ОСОБА_7 та адвоката ОСОБА_4 В іншій частині клопотання про витребування доказів - відмовлено. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №1640/2484/18 на тридцять календарних днів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_4. Підготовче засідання відкладено до 08 листопада 2018 року до 14:00 год.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено. Підготовче судове засідання, яке призначене на 14 год. 00 хв. 08 листопада 2018 року вирішено провести за участю ОСОБА_1 в режимі відеоконференції. Доручено Державній установі "Полтавська установа виконання покарань №23" (вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, 36000) забезпечити проведення відеоконференції 08 листопада 2018 року о 14 год. 00 хв. за участю засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1, як позивача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року у задоволенні клопотання позивача витребування доказів відмовлено. Клопотання третьої особи про витребування доказів задоволено. Витребувано від Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області: інформацію про те, чи отримував адвокат ОСОБА_6 винагороду за надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області ОСОБА_1 згідно доручення Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області від 16 березня 2018 року №016-0000999; інформацію про те, чи укладався Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області у 2018 році контракт або договір з адвокатом ОСОБА_8

Протокольною ухвалою суду від 08 листопада 2018 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 15:00 22 листопада 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну представника позивача ОСОБА_2 у адміністративній справі №1640/2484/18- відмовлено.

Позивач та представник позивача у підготовчому засіданні підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача та третя особа у підготовчому засіданні проти позову заперечували.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

04 жовтня 2018 року до суду надійшла заява позивача про виклик для допиту в якості свідка адвоката ОСОБА_7 для з'ясування обставин про те, хто відмовився укладати договір і чому не виконано вказівку Координаційного центру.

Заслухавши думку учасників справи, вирішуючи заяву позивача про виклик для допиту в якості свідка ОСОБА_7, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 1, 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно з частиною 1 статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частини 3, 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про виклик для допиту в якості свідка ОСОБА_7 та викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_7, якій відомі обставини, які мають значення для справи.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка ОСОБА_7, дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 65, 92, 180, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про виклик для допиту в якості свідка ОСОБА_7 задовольнити.

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_7.

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідка ОСОБА_7 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: допит свідка ОСОБА_7, дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_6, про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_6, про визнання протиправним та скасування рішення до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:30 03 грудня 2018 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи та свідку ОСОБА_7.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 23 листопада 2018 року.

Суддя С.С. Сич