Ухвала суду № 78074191, 23.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4687/18

У Х В А Л А

23 листопада 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесоблпостачзбуд" до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача споживчого товариства "Еко-Дом", в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення прийняте 30.08.2018 року на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесоблпостачзбуд" до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача споживчого товариства "Еко-Дом", в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення прийняте 30.08.2018 року на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради.

22.11.2018 року за вх..№ЕП/6726/18 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме завірені у встановленому порядку документи, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, що відображають:

Процедуру винесення на голосування рішення від 30.08.2018 року «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1;

Порядок та результати поіменного голосування депутатів Авангардіської селищної ради Овідіопольського району Одеської області стосовно прийняття рішення від 30.08.2018 року «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1;

Підстави внесення питання щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1, до порядку денного пленарного засідання та ким саме внесено пропозицію щодо голосування із зазначеного питання;

Перелік документів, із якими ознайомлено депутатів Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо земельної ділянки та обґрунтування необхідності проведення експертної грошової оцінки.

Дане клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що саме витребування цих доказів дозволить встановити правомірність оскаржуваного рішення.

Неможливість самостійного надання зазначених доказів представник позивача обґрунтовує тим, що відповідачем ігноруються адвокатські запити зі сторони позивача з приводу отримання необхідних документів.

За таких обставин, просила задовольнити клопотання про витребування доказів.

У судове засідання 22.11.2018 року сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно, про що у матеріалах справи наявні відповідні докази (Т.2 а.с.77-79, 87).

22.11.2018 року за вх..№ 35931/18 від представника позивача надійшло клопотання, згідно якого просила розглянути клопотання про витребування доказів за відсутності представника позивача та задовольнити клопотання у повному обсязі (а.с.83).

Представник відповідача та представник третьої особи жодних клопотань до суду не направляли.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду клопотання про витребування доказів у порядку письмового провадження.

Дослідивши зміст клопотання про витребування доказів та наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача частково.

Згідно ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Суд зазначає, що не всі докази, зазначені у клопотанні представника позивача, мають змістовне значення для вирішення даної справи з урахуванням обставин та предмету доказування. Насамперед, суд не вбачає необхідності в окремому витребуванні переліку документів, із якими ознайомлено депутатів Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо земельної ділянки та обґрунтування необхідності проведення експертної грошової оцінки, а також у отриманні інформації щодо процедури винесення на голосування рішення від 30.08.2018 року «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1.

Разом з тим, суд вбачає необхідним витребування належним чином засвідченої копії протоколу (стенограми) пленарного засідання IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради, яка буде містити повні та ґрунтовні відомості як щодо процедури внесення питань, так і порядку ознайомлення депутатів з наявними на засіданні документами.

Крім того, суд зазначає, що Порядок та результати поіменного голосування депутатів Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області стосовно прийняття оскаржуваного рішення від 30.08.2018 наявні в матеріалах справи (Т.1 а.с. 123), тому суд не вбачає необхідним їх витребування.

Також суд вважає, що для повного та всебічного з'ясування обставин у справі суду необхідно дослідити саме оскаржуване рішення від 30.08.2018 року «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки», прийняте на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради та договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га (кадастровий номер 5123755200:02:002:0207), укладений між Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СТ «Еко-Дом» на виконання рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1303-V від 30.04.2015 року.

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області належних чином засвідчених копій документів згідно ч.4 ст.94 КАС України, а саме:

Протоколу (стенограми) пленарного засідання IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради із зазначенням повних та ґрунтовних відомостей як щодо процедури внесення питань, так і порядку ознайомлення депутатів з наявними на засіданні документами;

Документи, які відображають підстави внесення питання щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1, до порядку денного пленарного засідання та ким саме внесено пропозицію щодо голосування із зазначеного питання;

Рішення від 30.08.2018 року «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки», прийняте на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради;

Договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га (кадастровий номер 5123755200:02:002:0207), укладений між Авангардіською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СТ «Еко-Дом» на виконання рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1303-V від 30.04.2015 року.

Керуючись ст..9, 44, 80, 205,242 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області належним чином засвідченні копії документів, а саме:

Протокол (стенограма) пленарного засідання IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради із зазначенням повних та ґрунтовних відомостей як щодо процедури внесення питань, так і порядку ознайомлення депутатів з наявними на засіданні документами;

Документи, які відображають підстави внесення питання щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1, до порядку денного пленарного засідання та ким саме внесено пропозицію щодо голосування із зазначеного питання;

Рішення від 30.08.2018 року «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки», прийняте на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради;

Договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га (кадастровий номер 5123755200:02:002:0207), укладений між Авангардіською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СТ «Еко-Дом» на виконання рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1303-V від 30.04.2015 року.

Витребувані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду /65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14/ у строк до 14.12.18 року.

Відкласти підготовче судове засідання на 17.12.2018 року о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №7 (другий поверх).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

В частині витребування доказів ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 23.11.2018 року.

Суддя О.М. Тарасишина