Ухвала суду № 78074128, 23.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

23 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3623/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22), про стягнення заробітної плати, невиплаченої при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі 3007 грн;

- стягнути з Головного територіального управління юстиції на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час з 22.08.2018 (день звільнення) по 14.09.2018 (день звернення до суду) у сумі 23281,96 грн.

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового рішення з розрахунку 447,73 грн за кожен день затримки розрахунку.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у період з 14 березня 2017 року по 21 серпня 2018 року позивач працював в Головному управлінні юстиції у Луганській області на посаді старшого державного виконавця Старобільського районного відділу державної виконавчої служби. Зазначене підтверджується записами у трудовій книжці. Під час знаходження у трудових правовідносинах, відповідачем не було враховано до стажу державної служби проходження позивачем служби в органах МВС України за час з 20.11.1991 року по 01.08.1995, хоча в трудовій книжці є відповідний запис. Додатково позивачем було надано відповідачу довідку ГУНП в Луганській області Старобільського ВП від 23.11.2017 р., та довідку Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 14.12.2017 р., які додатково підтверджували його право на зарахування часу служби в органах МВС до стажу державної служби. Листом від 30.08.2018 № 18157/23/8 на заяву від 26.07.2018 відповідач частково відмовив у перерахунку доплати за стаж державної служби. З листа виходить, що перерахунок було зроблено тільки за час, починаючи з 01.01.2018, хоча ніякого письмового підтвердження про це позивач не отримував. Відповідно до діючого законодавства остаточний розрахунок при звільненні працівника проводиться в день його звільнення, з обов'язковим попереднім письмовим повідомленням працівника про розмір нарахованих сум. Однак, в день звільнення позивача 21.08.2018, відповідач письмово не повідомив позивача про нараховані суми належні при звільненні та не здійснив виплату належних коштів, що є грубим порушенням ч.1 ст. 116 КЗпП України. Перерахунок заробітної плати позивачу було зроблено частково, починаючи з 01.01.2018.

У зв'язку з тим, що відповідач не провів повний розрахунок при звільненні позивача, та враховуючи те, що з моменту звільнення до моменту винесення рішення по справі пройшов час, з нього підлягає стягненню середній заробіток за весь час затримки в розрахунку по день фактичного розрахунку.

Ухвалою суду від 13.11.2018 позовну заяву залишено без руху, із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

22.11.2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 1 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про стягнення заробітної плати, невиплаченої при звільненні.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити відкрите судове засідання у справі на 21 грудня 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати суду всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, та надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів, а також

- довідку про розмір заробітної плати позивача за останні два місяці, що передували звільненню;

- інформацію щодо згоди/незгоди із розрахунками заборгованості по заробітній платі та середньому заробітку позивача, наведеними у позові;

- інформацію стосовно того, чому розрахунок із позивачем здійснено лише за 2018 рік, а не за весь період роботи.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська