Рішення № 78073747, 23.11.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 390/1440/18

провадження № 2-іс/1140/119/18

Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суд Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії та скасувати відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №№ 15241/03-09 від 10.08.2018 року у призначенні пенсії за вислугою років згідно п.«б» ст.50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 недоплачену пенсію за період з червня 2017 року по травень 2018 року.

17 вересня 2018 року ухвалою Кіровського районного суду Кіровоградської області даний адміністративний позов було передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду (а.с.23-24)

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали (а.с.31-32).

В обґрунтування позовних вимог вказано про те, що відповідачем протиправно не здійснено перерахунок пенсії позивача з червня 2017 року по травень 2018 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме - пенсії по втраті годувальника з моменту коли було сплачено останню виплата грошового забезпечення її сина.

Від відповідача відзиву у встановлений для цього строк не надійшло.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, ОСОБА_2, є матір'ю загиблого в АТО військовослужбовця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 виданого повторно 26.02.2013 року Ленінським відділом державної реєстрації актів .цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції у Кіровоградській області.

Син позивачки - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 виданим 26.06.2017 року виконавчим комітетом Соколівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, смерть настала під час виконання службових обов'язків та пов'язана з захистом Батьківщини, про що вказано в Витягу із протоколу засідання Центральної військово - лікарської комісії.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», позивач має право на призначення їй пенсії по втраті годувальника з моменту коли було сплачено остання виплата грошового забезпечення її сина.

Відповідно до Грошового Атестату серія НОМЕР_4 виданого військовою частиною А0666 (В0095) ОСОБА_3, останнє грошове забезпечення було виплачене 30 червня 2017 року в сумі 2702,70 грн. (а.с.18)

Посвідчення матері загиблого (померлого) ветерана війни серія НОМЕР_5 видано ОСОБА_2 22.04.2018 року Управлінням соціального захисту населення Кіровоградської районної адміністрації (а.с.7). Пенсійне посвідчення надано позивачеві 11.06.2018 року (а.с.11) та з 01.06.2018 року їй призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 3307,46 грн,

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до п. п. 6, 17, 18 Постанови Правління ПФУ № 3-1 від 30.01.2007 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення.

У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого структурного підрозділу) роз'яснюється, які документи необхідно надати додатково. При поданні документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз'яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії або про відмову в призначенні, переведенні з одного виду пенсії на інший та відновленні раніше призначеної пенсії.

Рішення щодо призначення, переведення з одного виду пенсії на інший та відновлення раніше призначеної пенсії оформляється розпорядженням органу, що призначає пенсії.

Згідно до п. «б» ч.1 ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а", "в" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення, а членам сімей зазначених осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а також пенсіонерів з їх числа - з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення або пенсію, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків.

Відповідно до ч.2 та 3 ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», членам сімей осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, - з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією.

Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Відповідно до листа від 10.08.2018 р. № 15241/03-19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, уповноваженим структурним підрозділом, Кіровоградським обласним військовим комісаріатом, 23 травня 2018 року до головного управління було надано документи для призначення пенсії позивачці в разі втрати годувальника. Головним управлінням пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону ОСОБА_2 призначено 23.05.2018 року (день подання до відповідного органу, що призначає пенсію, письмової заяви в разі втрати годувальника) (а.с.17).

Однак, суд погоджується з доводами позивача в частині того, що ОСОБА_2 відповідно до норм ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» має право на призначення пенсії по втраті годувальника з моменту коли було сплачено остання виплата грошового забезпечення сина, тобто з червня 2017 року.

У силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вище зазначене, а також те, що відповідачем по справі не надано відзиву на позовну заяву та норму ч. 4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, де зазначено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. За даних обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а адміністративний позов таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В и р і ш и в

Позовні вимоги ОСОБА_2 (ідент. номер: НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, 25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7а) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії та скасувати відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №№ 15241/03-09 від 10.08.2018 року у призначенні пенсії за вислугою років згідно п. «б» ч.1 ст.50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену пенсію за період з червня 2017 року по травень 2018 року.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула