Ухвала суду № 78073594, 23.11.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз'єднання позовних вимог та відкриття провадження у справі

за правилами спрощеного позовного провадження

23 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2997/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулись до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викладене в листі за вих. № С-12662/0-6616/0/17-18 від 01.10.2018 р., відповідно до якого відмовлено ОСОБА_1 в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 гектара, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання та надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1);

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викладене в листі за вих. Б-12666/0-6615/0/17-18 від 01.10.2018 р., відповідно до якого відмовлено ОСОБА_2 в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 гектара, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання та надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1);

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викладене в листі за вих. С-12667/0-6613/0/17-18 від 01.10.2018 р. відповідно до якого відмовлено ОСОБА_4 в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 гектара, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання та надати учаснику антитерористичної операції (учаснику бойових дій) відмовлено ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в розмірах, не більше 2,0 гектара, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Семенастівської сільської ради, Новоукраїнського району, Кіровоградської області земельної ділянки за межами населеного пункту (кадастровий номер якої: НОМЕР_1).

На виконання вимог ухвали від 07 листопада 2018 року про залишення позовної заяви без руху, представником позивачів подано заяву про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_3 та ОСОБА_2 як таких, що відносяться до пільгової категорії осіб, визначених ЗУ "Про судовий збір" - учасник бойових дій. На підтвердження надано посвідчення учасника бойових дій. Щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було надано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1410 грн.

Враховуючи викладене, клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_3 та ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Під час перевірки матеріалів адміністративної справи суддею встановлено, що у позовній заяві порушено правила об'єднання позовних вимог.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачами семи окремих рішень суб'єкта владних повноважень та його спонукання до надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення семи земельних ділянок у власність різним фізичним особам. А отже, в даній справі об'єднано вимоги про вирішення семи окремих публічно-правових спорів, які не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суддя дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених кожним із позивачів, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно частин 6, 7 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.

У зв'язку із цим суд вважає доцільним роз'єднати позовні вимоги у справі, виділивши у 4 самостійних проваджень, стосовно кожного позивача окремо.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Звільнити від сплати судового збору ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

Роз'єднати позовні вимоги у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, виділивши з неї у самостійні провадження:

- позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії;

- позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії;

- позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії;

- позовні вимоги ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії;

Передати справу №1140/2997/18 до відділу організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом ДСА України №174 від 17.12.2013 року.

Здійснювати розгляд справи №1140/2997/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачу подати до суду відзив протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що справа буде розглянута судом за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за адресою: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула