Ухвала суду № 78073498, 20.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 листопада 2018 рокуСправа № 280/4912/18 Провадження №ЗВ/280/59/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., перевіривши матеріали поданням виконуючого обов'язки начальника Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Дениско С.В. про заміну сторони виконавчого провадження у якому стягувач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ", боржник - ОСОБА_2, зацікавлена особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс",

ВСТАНОВИВ:

19.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання виконуючого обов'язки начальника Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Дениско С.В. про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні АСВП №53255055 з Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" (код ЄДРПОУ 39288002, юридична адреса: 01601, м.Київ, вул.Червоноармійська, 13), на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс" (код ЄДРПОУ 39691431, юридична адреса: 01004, м.Київ, вул.Велика Васильківська, 23Б).

В обґрунтування подання зазначає, що на примусовому виконанні у Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження №53255055, де стягувачем є Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ".

На адресу зазначеного ВДВС надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №53255055.

Заяник зазначає, що приватним нотаріусом КМНО Гуревічовим О.М. вчинено виконавчий напис нотаріуса про стягнення заборгованості за кредитним договором №Z04.211.71911 від 09.10.2015 з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) в сумі 45924,6 грн. на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ".

28.02.2017 між ТОВ "Фінансова компанія "СЕРЕТ", яке з 29.06.2017 змінило найменування на ТОВ "Нью Файненс Сервіс", та ТОВ "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" укладено договір факторингу, за умовами якого ТОВ "Фінансова компанія "СЕРЕТ" набуло право вимоги за кредитним договором №Z04.211.71911 від 09.10.2015.

За правилами п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши матеріали подання, суддя дійшов висновку, що заявлені вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з огляду на таке.

Суддею встановлено, що 28.02.2017 між ТОВ "Фінансова компанія "СЕРЕТ" (далі - Фактор) та ТОВ "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" було укладено Договір факторингу №28/02-1, відповідно до п.1.1, п.1.2 та додатку 2 якого Фактор набув право вимоги за кредитними договорами, у тому і числі за Кредитним договором №Р24.233.70472 від 27.06.2014.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 02.10.2018, 29.06.2017 Фактор змінив своє найменування на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс".

Отже, вбачається, що у даному випадку між сторонами склались правовідносини, що стосуються виключно порядку та умов виконання ними Кредитного договору №Z04.211.71911 від 09.10.2015. При цьому, відсутній публічно-правовий спір між стягувачем та боржником.

У ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Кодекс адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) мість Розділ ІV "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах", до якого віднесена ст.379 "Заміна сторони виконавчого провадження".

Водночас, Цивільний процесуальний кодекс України (надалі - ЦПК України) містить Розділ VІ "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)", до якого віднесена ст.442 "Заміна сторони виконавчого провадження".

Таким чином, за правилами КАС України мають вирішуватись процесуальні питання, пов'язані з виконанням лише судових рішень в адміністративних справах. Процесуальні питання, пов'язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), зокрема виконавчого напису нотаріусу, мають вирішуватись за правилами ЦПК України.

При цьому, ст.19 КАС України визначений перелік справ у публічно-правових спорах, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суддя зазначає, що Запорізький окружний адміністративний суд не розглядав справу, з приводу якої заявником внесене подання.

Посилання заявника на норму ч.1 ст.264 КАС України, як на підставу свого звернення до суду із цим поданням, суд не приймає, оскільки дана норма в поточній редакції регламентує особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень та не регламентує питання заміни сторони виконавчого провадження.

У той же час, відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Отже, враховуючи сферу досліджуваних правовідносин та суб'єктний склад осіб, які беруть участь у справі, суддя дійшов висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на вище викладене, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити.

Враховуючи вище зазначене та керуючись ст.ст.170, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №280/4912/18 (провадження №ЗВ/280/59/18) за поданням виконуючого обов'язки начальника Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Дениско С.В. про заміну сторони у виконавчому провадженні №53255055.

Роз'яснити заявнику його право на звернення з відповідним поданням до суду загальної юрисдикції - Запорізького районного суду Запорізької області в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати виконуючому обов'язки начальника Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Дениско С.В.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст. 292-297 КАС України, з урахуванням вимог пп.15.5 п.15 ч.1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя О.О. Прасов