Ухвала суду № 78073485, 22.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

22 листопада 2018 року №810/5009/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Білоцерківського об'єднаного міського військового комісаріату, про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю сторін:

- представник позивача: адвокат ОСОБА_2, ордер серії КС №182578 від 22.11.2018,

- відповідач: не з'явився,

- третя особа: не з'явилась,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті про визнання протиправним рішення Військово-лікарської комісії Київського обласного військового комісаріату від 03.09.2018, а саме висновок голови медичної комісії Київського обласного військового комісаріату про придатність до військової служби та призначення "придатний до військової служби" ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та скасування даного рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання по справі. Постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання, призначене на 22.11.2018, з'явився представник позивача.

Відповідач та третя особа у судове засідання, призначене на 22.11.2018, не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Від відповідача 22.11.2018 надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з відрядженням представника. Отже причини неявки представника відповідача є поважними.

Від третьої особи - Білоцерківського об'єднаного міського військового комісаріату надійшло клопотання про зобов'язання Військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті надати призовнику ОСОБА_3 направлення до Центральної військово-лікарської комісії та зобов'язання призовника ОСОБА_3 пройти обстеження в Центральній військово-лікарській комісії для прийняття остаточного рішення щодо придатності призовника ОСОБА_3 до військової служби за станом здоров'я.

Суд зазначає, що витребувані судом докази учасниками справи, які не зявились в судове засідання, не надані.

У судовому засіданні 22.11.2018 суд поставив на обговорення питання щодо здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження через складність даної справи, її значення для позивача та ненадання учасниками справи доказів, витребуваних судом для належного розгляду справи у строки, передбачені КАС України.

Присутній у судовому засіданні 22.11.2018 представник позивача проти здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження не заперечував.

Відповідно до ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи складність даної справи, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі та судове засідання 22.11.2018 вважати підготовчим судовим засіданням.

У підготовчому судовому засіданні 22.11.2018 у суду виникла необхідність викликати у судове засідання в якості свідків старшого офіцера відділу комплектування та призову Київського обласного військового комісаріату майора медичної служби ОСОБА_4 та посадову особу Білоцерківського районного військового комісаріату, якою надано висновок про непридатність позивача до військової служби у мирний час ОСОБА_5

Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (ч.2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України). Згідно з ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

Ухвалою суду від 22.10.2018 було витребувано від відповідача та третьої особи докази по справі.

Проте, відповідач та третя особа вимоги ухвали не виконали, витребувані докази суду не надали та про причини ненадання суду не повідомили.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача та третьої особи.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 12, 49, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України.

2. Вважати судове засідання 22.11.2018 підготовчим судовим засіданням.

3.Повторно витребувати від відповідача:

- копію Положення про Військово-лікарську комісію Київського обласного військового комісаріату;

від третьої особи:

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на третю особу;

- копію Положення про міську призовну комісію.

4.Викликати у судове засідання, призначене на 20.01.2019 о 11 год. 00 хв. в якості свідків наступних осіб:

- ОСОБА_4 (АДРЕСА_1);

- ОСОБА_5 (АДРЕСА_2)

5. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

6. Відкласти підготовче засідання на 20.01.2019 о 11 год. 00 хв.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.