Рішення № 78072692, 15.11.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 листопада 2018 р. Справа № 802/2456/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Чугаєнко К.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63, ЄДРПОУ 39767547) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63, ЄДРПОУ 39767547) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Дана заява мотивована тим, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року, зокрема, зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.08.2017 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 гектари на території Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

На виконання вказаного рішення ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області видано наказ від 13.07.2018 року № 2-9290/15-18-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1

Під час особистого прийому в заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_1 стверджував, що жодної заяви до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про надання земельної ділянки та жодних доручень на представництво інтересів третім особам він не надавав, заяв та клопотань не писав. ОСОБА_1 подана заява на ім'я начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, в якій позивач зазначив, що ОСОБА_3 (який представляв його інтереси при отримання документів у Головному управлінні) діяв без його відома.

На думку представника відповідача дані обставини є нововиявленими та істотними для перегляду судового рішення, у зв'язку з чим просить суд скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у справі № 802/2456/17-а та залишити позов без розгляду.

Ухвалою суду від 24.09.2018 року залишено без руху заяву Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами

Відповідно до ухвали суду від 18.10.2018 року про відкриття провадження за нововиявленими обставинами розгляд заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 за його згодою допитаний в якості свідка пояснив, що з даним позовом до суду не звертався, матеріалів справи не отримував, заперечує та відмовляється від заявленого від його імені позову, про що надав відповідну заяву. Також пояснив, що із заявою до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про надання земельної ділянки не подавав та не уповноважував ОСОБА_3 представляти його інтереси в ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та суді.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, просив скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року, а позов залишити без розгляду.

Вирішуючи питання про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд виходив з наступного.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у справі № 802/2456/17-а, адміністративний позов ОСОБА_1 (а/с 258, вул. Соборна, 8 м. Вінниця) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63, код ЄДРПОУ 39767547) задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 гектари на території Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, викладеної у листі № Т-15278/0-7617/6-17 від 08.09.2017 року. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.08.2017 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 гектари на території Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Приймаючи вказане рішення, судом встановлено, що в серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області, додавши до клопотання ряд необхідних документів.

15.09.2017 року позивач отримав лист відповідача від 08.09.2017 року № Т-15278/0-7617/6-17, яким йому відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. Відмова мотивована тим, що відповідно до листа наданого Відділом у Калинівському районі Міжрайонного управління у Калинівському та Липовецькому районах ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 30.08.2017 року №т-15278/0-0.181-877/154-17, зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року №898-р "Питання забезпечення учасників антитерористичної операції та сімей загиблих учасників антитерористичної операції земельними ділянками" на території Іванівської сільської ради Калинівського району відділом було зарезервовано земельні ділянки сільськогосподарського призначення для відведення у власність учасникам АТО.

Рішення суду сторонами не оскаржувалось та набрало законної сили.

На виконання даного рішення суду Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області видано наказ від 13.07.2018 року №2-9290/15-18-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1

21.08.2018 року на особистий прийом заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Рябцуна С.В. звернувся гр. ОСОБА_1 з приводу роз'яснення законодавства щодо процедури оформлення права власності на земельну ділянку.

Під час особистого прийому виявлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області позивачу надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Одночасно, 21.08.2018 року ОСОБА_1 подано заяву, згідно якої позивач зазначив, що ним особисто жодних заяв разом з документами для отримання земельної ділянки на території Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області не подавалось, та він не звертався від свого імені з позовом до Вінницького окружного адміністративного суду. Жодних доручень та договорів від свого імені з ОСОБА_3 на представництво його інтересів не надавав та не укладав та особисто з ним не знайомий.

Аналогічні пояснення надав ОСОБА_1, допитаний судом в якості свідка, під час судового засідання.

Таким чином, факти наведені в заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами мають істотне значення для справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є те, що ці обставини не були і не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що встановлені обставини під час розгляду даної заяви є нововиявленими, оскільки не були та не могли бути відомі та не встановлені судом під час розгляду справи № 802/2456/17-а, а також не були і не могли бути відомі відповідачу на час розгляду даної справи. Відтак, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у справі № 802/2456/17-а підлягає скасуванню.

Одночасно позивачем подано заяву про відмову від адміністративного позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 368 КАС України встановлено, що за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення.

Враховуючи те, що відмова від адміністративного позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд її приймає, в зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у адміністративній справі № 802/2456/17-а задовольнити.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року у справі № 802/2456/17-а скасувати.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63, ЄДРПОУ 39767547) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Альчук Максим Петрович