Ухвала суду № 78072687, 22.11.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

22 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1890/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф. А.

розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області про визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, в якому просить: визнати неправомірними дії, котрі полягають у витребуванні від ОСОБА_1 додаткових документів для призначення державної соціальної допомоги, не передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» та зобов'язати призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також стягнути 10 000,00 грн. завданої ОСОБА_1 моральної шкоди.

Ухвалою судді від 25.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

26.10.2018 року до суду від позивача надійшла заява про відмову від позову в частині зобов'язання призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача - Голобську селищну раду Ковельського району Волинської області.

07.11.2018 року позивач подала клопотання про відмову від клопотання від 26.10.2018 року про залучення Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області співвідповідачем у справі; заміну первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації, належним відповідачем - Голобською селищною радою Ковельського району Волинської області.

Ухвалою від 07.11.2018 року було закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини (сина, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1), передбачену статтями 11-12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Ухвалою від 07.11.2018 року було замінено відповідача у справі - Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації на належного - Голобську селищну раду Ковельського району Волинської області.

Цією ж ухвалою було надано відповідачу п'ятнадцятиденний з дня отримання ухвали строк для подання відзиву та відкладено розгляд справи на 22.11.2018 року. З наявного в матеріалах справи повідомлення про утримання поштового відправлення вбачається, що відповідач отримав вказану ухвалу 13.11.2018 року.

22.11.2018 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. З доданої до відзиву накладної №4302518003578 вбачається, що копію відзиву було направлено позивачу 22.11.2018 року.

В судове засідання 22.11.2018 року учасники справи не з'явились хоча були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання. Від позивача на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на відсутність перешкод, судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмовому провадженні.

Частиною шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Водночас приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Таким чином, з метою надання можливості учасникам справи скористатись своїм правом на подання заяв по суті справи суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у цій справі на тридцять днів.

Відповідно до приписів статтей 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідь на відзив та заперечення, в якому відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, подаються в строк, встановлений судом.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити для учасників справи триденний строк на подання відповідних заяв по суті справи, при цьому суд встановлює позивачу вказаний строк починаючи з дня отримання цієї ухвали, а відповідачу - з дня отримання відповіді на відзив.

Керуючись статтями 48, 159, 163, 164, 173, 205, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів - до 24 грудня 2018 року.

Призначити судове засідання на 15.40 год. 11 грудня 2018 року в залі судових засідань №3 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

Позивач протягом трьох днів з дня цієї ухвали має право подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.

Відповідач протягом трьох днів з дня отримання копії відповіді на відзив має право подати до суду заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечення та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ф.А. Волдінер