Ухвала суду № 78068030, 23.11.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/9853/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Кондрацька Н.М.

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, винесеного у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, винесеним у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів. Дане клопотання мотивує тим, щоСУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, за №12018250000000116 від 04.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Службові особи міської ради, зловживаючи своїм службовим становище, діючи умисно з корисливих мотивів в особистих інтересах не маючи ніякого відношення та будь-яких законних повноважень на виготовлення технічної документації із землеустрою, для отримання державних актів без рішень сесії міської ради, самостійно без відповідних документів здійснюють замовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою з подальшою реалізацією за грошові кошти на користь третіх осіб, що спричинило державі тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що уманським міським головою разом із службовими особами Уманської міської ради не маючи ніякого відношення та будь-яких законних повноважень на виготовлення технічної документації для отримання державних актів на земельні ділянки, в період часу з січня по серпень 2018 року на підставі неправдивої інформації, яку отримують через зацікавлених осіб, з метою отримання державних актів на земельні ділянки, не отримавши дозволів сесії міської ради у вигляді рішень міської ради, самостійно без відповідних документів, через невстановлених осіб здійснюють замовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які розташовані на території м. Умань, з подальшою реалізацією за грошові кошти третім особам.

В ході відпрацювання інформації, щодо земельних ділянок, які розташовані на території м. Умань, були виявлені наступні земельні ділянки комунальної власності за кадастровими номерами:

- №7110800000:05:004:0913, площею 0,1985 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Фортечна, які зареєстровані на громадянина гр. ОСОБА_4;

- №7110800000:05:004:0914, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Фортечна, 54, які зареєстровані на громадянина гр. ОСОБА_5;

- №7110800000:05:004:0915, площею 0,0308 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Фортечна, які зареєстровані на громадянина гр. ОСОБА_5;

- №7110800000:05:002:0732, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький, 25, які зареєстровані на громадянина гр. ОСОБА_6;

- №7110800000:05:002:0734, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький 27, які зареєстровані на громадянина гр. ОСОБА_7;

- №7110800000:05:002:0733, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький 23, які зареєстровані на громадянина гр. ОСОБА_8;

- №7110800000:02:005:1085, площею 0,0233 га, місце розташування не відомо;

- №7110800000:02:005:0971, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Прохожа 15А;

- №7110800000:05:001:0490, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький 21;

- №7110800000:05:001:0640, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький 19, які зареєстровані на громадянина ОСОБА_9;

- №7110800000:05:003:1032, площею 0,2999 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Волкова, та зареєстрована на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР №054705 від 12.03.2003;

- №7110800000:05:003:1111, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Волкова, та зареєстрована на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР №054708 від 18.03.2003,

які оформлені та зареєстровані у сумнівний спосіб на фізичних осіб, на підставі підроблених рішень виконавчого комітету Уманської міської ради, державних актів на право приватної власності на землю, технічної документації із землеустрою яку землевпорядні організації в дійсності не виготовляли.

В ході проведення тимчасових доступів до документів, було вилучено документи, які перебували у володінні приватних нотаріусів та в ході подальшого їх вивчення й аналізу, було підтверджено факт незаконного переходу права власності на нерухоме майно, а саме земельні ділянки, які перебували у комунальній власності Уманської міської ради, з подальшою реалізацією на користь третіх осіб та добросовісного набувача.

Першопочатковою підставою виникнення права власності на земельну ділянку за кадастровим номером №7110800000:02:005:1085 у гр. ОСОБА_10 виникло на підставі рішення Уманської міської ради №4.50-47/7 від 11.04.2018. Відповідно до рішення Уманської міської ради №4.50-47/7 від 11.04.2018 «Про розгляд звернень з питань затвердження матеріалів із землеустрою та надання у власність земельних ділянок», вищевказаної земельної ділянки та громадянки ОСОБА_10І, якій би у право власності передавалася вищевказана земля чи погоджувалася технічна документації із землеустрою, не має.

Зокрема, в ході проведення допиту ОСОБА_11, який являється директором ТОВ «Геодезично-кадастрове бюро оцінки та аукціону» пояснив, що з інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку, йому стало відомо, що 03.03.3018 в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності на дві земельні ділянки за кадастровими номерами: №7110800000:05:001:0490, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький, 21, №7110800000:05:001:0640, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, пров. Піківецький 19, які зареєстровані на громадянина ОСОБА_9

При цьому розробником технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об’єднанні земельних ділянок – в державному реєстрі прав зазначено СП ТОВ «Фавор», правонаступником якого з 2014 року являється ТОВ «геодезично-кадастрове бюро оцінки та аукціонів». Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на дві вищевказані земельні ділянки його Товариство не виготовляло та є підробленим.

Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про право власності на речові права на дві вищевказані земельні ділянки, по яких ніби то виготовлялася технічна документація із землеустрою, вказаний виконавець робіт СП ТОВ «Фавор» ОСОБА_12, який відповідно до наказу №12 від 06.08.2010 був звільнений із посади інженера-геодезиста СП ТОВ «Фавор».

В ході досудового розслідування виявлено копії державних актів на право приватної власності на землю за наступними серіями та номерами серії III-ЧР №052207 від 23.10.2002; серії II-ЧР №045538 від 11.10.2003; серії II-ЧР №045533 від 24.09.2002; серії III-ЧР №052208 від 15.10.2002; серії II-ЧР №045532 від 31.01.2003; серії II-ЧР №045537 від 28.10.2002; серії III-ЧР №036272 від 04.03.2000; серії ЧР №054708 від 18.03.2003; серії ЧР №054705 від 12.03.2003; ЧР від 24.12.2002; ЧР від 26.09.2002; ЧР від 18.07.2002; ЧР від 11.11.2002, які були погодженні Уманською міською радою та зареєстровані в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею.

Отриманою відповіддю із ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, було встановлено, що бланки державних актів на право приватної власності на землюсерії ЧР №054708 від 18.03.2003 та серії ЧР №054705 від 12.03.2003, були отриманні відділом у Лисянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаські області від Черкаського обласного ГУ земельних ресурсів, відповідно до накладної №431 від 05.12.2003.

Відповідно до накладної №32 від 10.12.2003 дані державні акти були передані до ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», для подальшого заповнення бланків таких державних актів. Водночас відповідно до записів Книги реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, зазначені державні акти по Лисянському районі Черкаської області не зареєстровані. Уманським міськрайонним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, бланки на вказані державні акти - не отримувало та відповідно до записів Книг реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею до 01.01.2013, зазначені державні акти по Уманському району Черкаської області – не зареєстровані.

Враховуючи те, що в ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», (код ЄДРПОУ 00709709), що має юридичну адресу: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська 5, можуть знаходитися документи на підставі яких були отриманні вищевказані державні акти та документи, які підтверджують їх рух та зберігання, які в подальшому Уманська міська рада затвердила, та здійснено державну реєстрація права власності у приватних нотаріусів, тому на даний час виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до цих документів, з можливістю вилучення їх в оригіналі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання доцільно проводити без виклику ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», у володінні якого вони знаходиться.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що державні акти на право приватної власності на землю за наступними серіями та номерами серії III-ЧР №052207 від 23.10.2002; серії II-ЧР №045538 від 11.10.2003; серії II-ЧР №045533 від 24.09.2002; серії III-ЧР №052208 від 15.10.2002; серії II-ЧР №045532 від 31.01.2003; серії II-ЧР №045537 від 28.10.2002; серії III-ЧР №036272 від 04.03.2000; серії ЧР №054708 від 18.03.2003; серії ЧР №054705 від 12.03.2003; ЧР від 24.12.2002; ЧР від 26.09.2002; ЧР від 18.07.2002; ЧР від 11.11.2002, накладна №431 від 05.12.2003, якою було отримано відділом у Лисянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаські області від Черкаського обласного ГУ земельних ресурсів дані бланки державних актів, накладна №32 від 10.12.2003 відповідно до якої дані державні акти були передані до ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», для подальшого заповнення бланків даних державних актів, довіреність серії ЯЗИ №713212 від 09.12.2003 виданої на ім’я ОСОБА_13, інші накладні, акти прийому-передачі та документи на підставі яких було отримано чи здано вищевказані бланки державних актів, Книги реєстрації державних актів на право власності на землю, та інша документація, яка підтверджує отримання та здачу бланків державних актів чи їх знищення, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об’єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в оригіналі, які перебувають у володінні ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», (код ЄДРПОУ 00709709), що має юридичну адресу: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська 5, з метою проведення почеркознавчої експертизи.

В судове засіданні слідчий не з’явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Представник ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, враховуючи, що зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для повного, всебічного та об’єктивного досудового розслідування, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, робити з них копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена необхідність у тимчасовому доступі до документів вказаних в клопотанні, з огляду на те, що на даний час виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, винесеного у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів –задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області Падалці Богдану Васильовичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_14, старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_15, на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (код ЄДРПОУ 00709709), що має юридичну адресу: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська 52, а саме до: державних актів на право приватної власності на землю за наступними серіями та номерами серії III-ЧР №052207 від 23.10.2002; серії II-ЧР №045538 від 11.10.2003; серії II-ЧР №045533 від 24.09.2002; серії III-ЧР №052208 від 15.10.2002; серії II-ЧР №045532 від 31.01.2003; серії II-ЧР №045537 від 28.10.2002; серії III-ЧР №036272 від 04.03.2000; серії ЧР №054708 від 18.03.2003; серії ЧР №054705 від 12.03.2003; ЧР від 24.12.2002; ЧР від 26.09.2002; ЧР від 18.07.2002; ЧР від 11.11.2002, накладної №431 від 05.12.2003, якою було отримано відділом у Лисянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаські області від Черкаського обласного ГУ земельних ресурсів дані бланки державних актів, накладної №32 від 10.12.2003 відповідно до якої дані державні акти були передані до ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», для подальшого заповнення бланків даних державних актів, довіреності серії ЯЗИ №713212 від 09.12.2003 виданої на ім’я ОСОБА_13, інших накладних, актів прийому-передачі та документів на підставі яких було отримано чи здано вищевказані бланки державних актів, Книги реєстрації державних актів на право власності на землю, та іншої документації, яка підтверджує отримання та здачу бланків державних актів чи їх знищення, з можливістю ознайомлення та вилучення в оригіналах вказаних документів, з метою проведення почеркознавчих експертиз.

Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Роз’яснити посадовим особам ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Попередити посадову особу ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», якій у зв’язку із виконанням даної ухвали стали відомі дані досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 про обов’язок нерозголошення даних досудового розслідування та кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 387 КК України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_16