Ухвала суду № 78050382, 20.11.2018, Дружківський міський суд Донецької області

У Х В А Л А

іменем України

Номер провадження 1-кс/229/1297/2018

Справа № 229/5434/18

20 листопада 2018 року м.Дружківка

Слідчий суддя Дружківського міського суду

Донецької області ОСОБА_1

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківки клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про проведення обшуку.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні СВ Дружківського відділення Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області, перебувають матеріали досудового розслідування за №42018051390000063 від 15.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення, розтрати бюджетних коштів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у постійному користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729333) знаходяться земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 5468,23 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Розпорядженням Національної академії аграрних наук України (позивача) №04-р від 12.03.2018 «Про внесення змін до спеціального фонду Державного бюджету на 2018 рік за КПКВК 6591060 Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері агропромислового комплексу, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка технічного забезпечення наукових установ, розвитку наукової інфраструктури та обєктів, що становлять національне надбання» збільшено плановий обсяг спеціального фонду державного бюджету Донецькій державній сільськогосподарські дослідній станції Національної академії аграрних наук на 12000000,00грн., за джерелом надходження коштів 25010200 «Надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності», за КЕКВ 2281 «Дослідження розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм».

22.03.2018 відбулось засідання вченої ради Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, оформлене протоколом № 6, якою прийнято «Програму з відновлення сільськогосподарських угідь, що зазнали змін під впливом проведення АТО».

Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України, як замовником, 04.04.2018 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «PROZORRO» (https://prozorro.gov.ua), було оприлюднено форму річного плану закупівель на 2018 рік за №UA-P-2018-04-04-001330-a, якою передбачено закупівлю замовником послуг, повязаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, код ДК 021:2015: 77110000-4 за переговорною процедурою, з бюджетним призначенням 13592008,00грн., орієнтовний початок проведення процедури закупівлі квітень 2018.

Оголошення про проведення закупівлі опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «PROZORRO» за №UA-2018-04-04-000459-с, яким передбачено закупівлю замовником предмета закупівлі - послуг, пов`язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції на 1500 га з очікуваною вартістю закупівлі 13592008,00грн. з ПДВ. Строк надання послуг замовником визначено 31.12.2018. Місце поставки або місце виконання робіт чи надання послуг 86053, Україна, Донецька область, за межами населеного пункту на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, с. Водяне, с. Сєверне.

Після проведення переговорної процедури закупівлі 04.04.2018 замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із учасником приватним підприємством «СТЕП», що оформлено протоколом рішенням №10 від 04.04.2018.

За результатами даної переговорної процедури закупівлі між Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України та ПП «Степ» 10.04.2018 укладено договір №10 про надання послуг з вирощування технічних культур (соняшник) на площі 1000 га для отримання товарного соняшника врожаю 2018 року та озимих культур (пшениця) на площі 500 га для отримання товарного зерна врожаю 2019 року. Сума договору становить 13592008,07грн.

Договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.2018, але в частині здійснення розрахунків до їх повного проведення (п. 8.1 договору).

Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України розміщено звіт про укладений вище договір UA-2018-04-04-000459-с на електронному майданчику "Держзакупівлі. Онлайн".

Відповідно до Витягу з реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ПП «Степ» (код ЄДРПОУ 31972244) здійснює наступні види діяльності:

01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід, 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві, 03.22 Прісноводне рибництво (аквакультура), 10.51 Перероблення молока, виробництво масла та сиру, 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.Місцезнаходження юридичної особи:86050, ДОНЕЦЬКА ОБЛ., ЯСИНУВАТСЬКИЙ РАЙОН, СЕЛО УМАНСЬКЕ, ВУЛИЦЯ БАТУЛИ, БУДИНОК 44А.

Крім того, Відповідно до Витягу з реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України є 85330, ДОНЕЦЬКА ОБЛ., ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОН, СЕЛО ГРИШИНЕ, ПРОВУЛОК ГАГАРІНА, БУДИНОК 1.

Однак, допитаний в якості свідка директор Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук ОСОБА_5 від 30.10.2018 повідомив про те, що фактичною адресою Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук є Донецька область, Покровський район, с. Троянда, вул. Цвіточна,1.

При цьому, свідок також повідомив, що на земельних ділянках, що перебувають у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України здійснено посів соняшника врожаю 2018 року. Частково на земельній ділянці, яка розташована на території Донецької області Ясинуватського району Пісківської сільської ради за межами населеного пункту близько селища Северне з кадастровим номером 1425585600:05:000:0381. На вказаній земельній ділянці посіяно близько 500 га. Та частково на земельній ділянці, яка розташована на території Донецької області Ясинуватського району Пісківської сільської ради за межами населеного пункту близько селища Северне з кадастровим номером 1425585600:05:000:0382. На вказаній земельній ділянці посіяно також близько 500 га. Загальна площа земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0381 = 1078,87 га, 1425585600:05:000:0382 = 2085,86 га.

Посів соняшника врожаю 2018 року на земельних ділянках, які перебувають у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729333) здійснено за договірними відносинами ПП «Степ». Директор підприємства ОСОБА_6 . Між Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією. Збір соняшника врожаю 2018 року на земельних ділянках, які перебувають у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729333) здійснювався за договірними відносинами ПП «Степ». На даний час, соняшник зібрано. Збір проводився у вересні місяці. Збір проведено на площі 1000 га на земельних ділянках з кадастровим номером 1425585600:05:000:0381 та 1425585600:05:000:0382. Середня врожайність близько 12 ц/га.

На питання з якою метою здійснювався посів соняшнику врожаю 2018 року на земельних ділянках, які перебувають у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729333)надано відповідь з метою виконання Статутних обов`язків. У станції в користуванні перебувають землі державної форми власності, які протягом чотирьох років не оброблялися, у зв`язку з проведенням військових дій. В першу чергу для проведення наукових досліджень. На цих площах проводяться наукові дослідження з рекультивації земель «сірої зони».

На питання яку кількість соняшнику зібрано із земельних ділянок які перебувають у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729333), яку посіяв ПП «Степ» за договірними відносинами від 10.04.2018 (договір №10)? Де на даний час перебуває зібраний врожай соняшнику? Отримана відповідь 1212 тон 74 кг. зібраний врожай соняшнику, посіяний за договірними відносинами ПП «Степ» (договір №10 від 10.04.2018) із земельних ділянок з кадастровим номером 1425585600:05:000:0381 та 1425585600:05:000:0382 проданий. Покупцем всього об`єму вказаного соняшнику є ПП «СТЕП».

На питання за якою ціною ПП «СТЕП» придбало зібраний врожай соняшнику, посіяний за договірними відносинами ПП «Степ» (договір №10 від 10.04.2018) із земельних ділянок з кадастровим номером 1425585600:05:000:0381 та 1425585600:05:000:0382 проданий? Надійшла відповідь, що вартість склала 9 тис.грн/тонна з НДС.

Також, на земельних ділянках, на яких ПП «Степ» зібрано врожай сільськогосподарської культури соняшник врожаю 2018 року, за договірними відносинами посіяно озиму пшеницю.

В частині надання послуг з вирощування технічних культур (соняшник) на площі 1000га для отримання товарного соняшника врожаю 2018 закриті акти, грошові кошти перераховані на розрахунковий рахунок ПП «Степ». В частині надання послуг з вирощування озимих культур (пшениця) на площі 500 га для отримання насиненого зерна врожаю 2019 року один акт ще залишився не підписаний.

Договір №10 від 10.04.2018 про надання послуг з вирощування технічних культур (соняшник) на площі 1000 га для отримання товарного соняшника врожаю 2018 року та озимих культур (пшениця) на площі 500 га для отримання товарного зерна врожаю 2019 року заключений в Донецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Національної академії аграрних наук України за фактичною адресою: Донецька область, Покровський район, с. Троянда, вул. Цвіточна,1.

Тобто, сума договору становить 13592008,07 грн. грошові кошти майже всі перераховані на розрахунковий рахунок ПП «Степ» . Разом з цим, саме ПП «Степ» викупило сільськогосподарську продукцію соняшник врожаю 2018 року, яка посіяна самим же підприємством за договірними відносинами з Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України.

Тобто, посадовими особами ПП «Степ» та Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України за попередньою змовою привласнено/розтрачено державні кошти.

У зв`язку з викладеним, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, зокрема врожай сільськогосподарської соняшника, акти виконаних робіт, документи в яких зазначена врожайність, документи про перерахування грошових коштів, документи, які підтверджують закупівлю паливно мастильних матеріалів, мінеральних та інших добрив, виплату заробітної плати працівникам, які безпосередньо здійснювали посів та збір врожаю, документи, що підтверджують проведення боронування ґрунту, культавації, протруєння насіння, транспортування добрив, міжрядної обробки, збір врожаю та його транспортування тощо, що мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні обшуку в нежитловому приміщенні, яке розташоване за адресою: Донецька область, Покровський район, с. Троянда, вул. Цвіточна,1, в якому здійснюють свою діяльність Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити на підставі обставин викладених в ньому.

Вислухавши пояснення прокурора, перевіривши та дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків, зважаючи на таке.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Так, в ході розгляду клопотання прокурора про проведення обшуку, встановлено, що прокурором не надано до клопотання належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання в обґрунтування викладених в ньому обставин. Також, необхідно зазначити, що Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не містить підпису реєстратору.

Тим самим прокурор, не надав доказів, які можуть бути визнані слідчим суддею належними та допустимими доказами на підтвердження обставин викладених у клопотанні регламентованих ч. 3 ст. 234 КПК України.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що дотримання вимог ч.3 ст.234 КПК України, є обов`язком прокурора, а не його правом, оскільки положення ст.234 КПК України містять імперативну норму права.

Водночас, за таких обставин, слідчий суддя, вважає, що прокурором в судовому засіданні не доведена наявність достатніх підстав кореспондованих ч. 5 ст. 234 КПК України, а саме: слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Також, суд звертає увагу, що враховуючи викладені вище норми Закону, недолучення оригіналів або належним чином засвідчених копій документів, дослідження яких має значення для встановлення обставин, зазначених у клопотанні, також є підставою для відмови в його задоволенні.

З огляду на викладене, слідчий суддя дослідивши, матеріали долучені до клопотання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази не свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим. Відтак не містить в собі відомості передбачені ч.ч. 3, 5 ст. 234 КПК України.

Тобто враховуючи неведене та серйозність втручання в конституційне право на недоторканість житла, іншого володіння особи, слідчий суддя позбавлений можливості постановити законне, обґрунтоване та вмотивоване рішення, яке виправдовує мету досягнення цілей обшуку та є співмірним з втручанням у право на повагу до житла особи, гарантоване Конституцією України.

А тому, необхідно відмовити прокурору Краматорської місцевої прокуратури у задоволенні зазначеного клопотання.

На підставі вище наведеного та керуючись, ст.ст. 234-235 КПК України, слідчий суддя, -

П О С ТА Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про проведення обшуку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошений 23 листопада 2018 року о 11:30 год.

Слідчий суддя Дружківського міського суду ОСОБА_1

Донецької області: